Дело № 2-890/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Сортавала, поданное в интересах неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации к информации,

установил:

Прокурор города Сортавала обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, об образовании в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, www.rossdiploma.com, на котором помимо прочего размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании, изготовленные как типографским способом, так и на бланках Гознака. 

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2016 № 149-ФЗ ««Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Ст.ст. 324, 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт, подделку официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей… и использование заведомо подложного документа. Соответственно установлен запрет на распространение и необходимо ограничение доступа к указанному информационному материалу, размещенному на WEB-сайте www.rossdiploma.com.

В целях ограничения доступа к вышеуказанной информации, прокурор, ссылаясь, в том числе на нормы Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона № 149-ФЗ ««Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закон Республики Карелия №1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», Федеральный закон №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, просит признать информацию, размещенную на станице сайта с URL-адресом: www.rossdiploma.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; в связи с чем необходимо внести данную страницу сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации». На момент проверки вышеуказанная информация о способах незаконного приобретения дипломов о высшем образовании, дипломов различных техникумов и колледжей, аттестатов, академических справок, справок о вызове на сессию, справок об обучении в ВУЗе, размещенная на данном сайте, отсутствует в Едином реестре. 

В судебном заседании помощник прокурора Сафонова Н.В. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, пояснил, что обозначенная в заявлении информация и в настоящее время содержится на указанной странице в сети «Интернет». 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещены. Управлением Роскомнадзора по Республике Карелия представлен отзыв на заявление, согласно которому полагают возможным признать информацию, содержащуюся на сайте www.rossdiploma.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению. 

Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой г. Сортавала проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, о государственной службе и о противодействии коррупционной деятельности, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов, выявлен WEB-сайт, содержащий материалы коррупционной направленности: www.rossdiploma.com, а именно о способах незаконного приобретения аттестатов, свидетельств, справок, дипломов разного образца об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующую порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. 

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей (технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники) осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 13 ст. 2 ФЗ № 149 сайтом в сети Интернет признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (Интернет-страница); часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенным владельцем сайта в сети «Интернет».

Положениями п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение ли сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград РФ, РСФСР, СССР. Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных печатей, бланков и использование заведомо подложного документа. 

Таким образом, установлен запрет на распространение и необходимость ограничения досутпа к указанной информации, размещенной на странице сайта: www.rossdiploma.com.

На момент проверки вышеуказанная информация о способах незаконного приобретения дипломов о высшем образовании, дипломов различных техникумов и колледжей, аттестатов, академических справок, справок о вызове на сессию, справок об обучении в ВУЗе, размещенная по вышеприведенному электронному адресу, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, что подтверждается скриншотом страницы сайта в сети «Интернет». 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу ч. 1, ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения информации в Единый реестр, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 154 Федерального закона № 149-Ф3, п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Учитывая приведенные положения законодательства, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: www.rossdiploma.com, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено для последующего включения страницы сайта в Единый реестр. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: www.rossdiploma.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Республике Карелия (

<

...>) для включения страницы сайта www.rossdiploma.com, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение суда изготовлено 31.05.2017