УИД № 42RS0017-01-2023-001600-56

Материал № 12-1/2024

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 29 января 2024 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шипицына В.А., рассмотрев жалобу начальника ФКУ «СИЗО-2» ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, защитника ФКУ «СИЗО-2» ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 на постановление главного государственного санитарного врача-начальника филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России ФИО3 от 30.10.2023г. № о привлечении ФКУ «СИЗО-2» Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Кемеровской области-Кузбассу к административном ответственности по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача – начальника филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России» ФИО3 от 30.10.2023 № Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Кемеровской области-Кузбассу привлечено к административной ответственности по ст.6.6 КРФ об АП, наказание назначено в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Начальник ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, защитник юридического лица ФИО2, не согласившись с данным постановлением, обратились в суд с жалобой, в которой просят постановление признать незаконным. Мотивируют тем, что в части указания на нарушения уровня искусственного освещения на рабочих местах повара в горячем и овощном цехах пищеблока постановление не содержит указания на то, какие конкретно отклонения от предусмотренного законом уровня искусственного освещения были выявлены в ходе проверки. В горячем и овощном цехах пищеблока произведена замена ламп на более мощные лампы. В части указания на хранения мешков с сахаром и крупой без ярлыков производителя с указанием наименования продукта, даты производства, сроков годности, условий хранения, указывают, что пункт 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 устанавливает порядок приема пищевой продукции на предприятие общественного питания от поставщика (перевозчика). Мешки с сахаром и крупой были получены от Поставщика в соответствии с требованиями п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Мешки с сахаром и крупой, о которых идет речь в постановлении, находились на складе суточного хранения, и представляли собой мешки, в которые была пересыпана суточная норма сахара и крупы из полученных от Поставщика мешков сахара и крупы, на которых в свою очередь имелись ярлыки производителя с указанием наименования продуктов и даты производства, сроков годности, условий хранения. Таким образом, нарушения п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не допущено. Состав административного правонарушения отсутствует. Вместе с тем, на мешки в которых выдаются суточные запасы сахара и крупы приклеиваются светокопии ярлыков производителя с указанием наименования продукта, даты производства, сроков годности, условий хранения. В части нарушения требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - ненадлежащем содержании в варочном цехе инвентаря для перемешивания продуктов в постановлении не указано, какой именно инвентарь (наименование) имел неоднородную поверхность, зазубрины, количество такого инвентаря. Постановление не содержит ссылок на нормативные акты, которыми предусмотрен запрет на использование инвентаря с неоднородной поверхностью, зазубринами. Относительно нарушения п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, указали, что здание, в котором находятся производственные склады требует капитального ремонта. В 2022-2023 года лимиты бюджетных обязательств на капитальные ремонтные работы не выделялись. Относительно размещения на стеллажах и в помещении продовольственного склада вплотную к стене консервированной продукции, что указано, как нарушение юридическим лицом п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, полагают, что состав административного правонарушения в данном случае отсутствует, поскольку не подпадает по действие указанного пункта. В овощехранилище пищеблока и продовольственном складе № консервированная продукция и консервы сдвинуты от стены на 30 см. Кроме того ссылается, что ни постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2023г., ни постановление по делу об административном правонарушении от 30.10.2023г. № не содержат ссылок на требования технических регламентов, которые были нарушены, а также указания, в чем именно выразилось нарушение, какие отклонения от предусмотренного законом температурно-влажностного режима были выявлены в ходе проверки. В части нарушения п.3.4, 3.7 Сан ПиН 2.3/24.3590-20 по факту отсутствия раковины для мыться рук в туалете хлебопекарни пищеблока указали, что раковина отсутствовала по причине ремонта. Также ссылаются, что в постановлении не указаны обстоятельства, смягчающие административную ответственность – добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение. Также отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Не было учтено имущественное положение юридического лица. Отсутствие денежных средств на ремонтные работы. Также отсутствие вины привлекаемого лица. Кроме того указывает, что постановление прокурора содержит указание на период проверки: 08.06.2023г – 29.08.2023г., что является длительным временным промежутком, при этом не указано, когда именно каждое из выявленных нарушений было установлено. Также ссылается на то, что в данном случае был пропущен срок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст.29.6 КоАП РФ (15 дней). Первым заместителем прокурора Кемеровской области постановление о возбуждении производства по делу было вынесено 14.09.2023г., а обжалуемое постановление было вынесено 30.10.2023г.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФКУ «СИЗО-2» ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Заместитель прокурора по надзору за соблюдением законов исправительных учреждениях ФИО5 в судебном заседании указал, что постановление является законным и обоснованным. Просил оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу ФКУ «СИЗО-2» ГУФСИН России по Кемеровской области – без удовлетворения. 

Главный государственный санитарный врач – начальник филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № федеральной службы исполнения наказания» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в свое отсутствие.

Врач по гигиене питания филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе» ДОА, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила, что на основании поручения № от 05.06.2023г. была направлена для проведения обследования в ФКУ СИЗО-2 г.Новокузнецка. С ней также поехала эксперт-техник для проведения замеров освещенности. 08 июня 2023г. ей был проведен осмотр помещений пищеблока, овощехранилища, складов ФКУ СИЗО-2 г.Новокузнецка. В ходе обследования было установлено отсутствие раковины для мытья рук в туалете в пищеблоке. В овощехранилище вплотную на стеллажах стояла консервированная продукция, температура хранения замороженной рыбы составляла -10? С, в то время как согласно информации на таре, температура не должна была быть выше -18? С. В помещениях производственных складов пол, стены не имели гигиенического покрытия, позволяющего проводить уборку. Также был нарушен температурный режим хранения консервов, +21? С, вместо допустимых – от 0? до +10 ? С. Параметры относительной влажности при хранении продуктов (крупа) также не были соблюдены: вместо допустимых не выше 70%, влажность по прибору составляла – 75%. По окончании осмотра был составлен акт обследования, который был подписан ей и присутствующим в ходе осмотра зам.начальника ФКУ СИЗО-2 по тылу СНИ Кроме того, ей были проведены замеры уровня освещенности, о чем также был составлен акт, который был подписан ей и начальником столовой ЛВВ Замечаний и дополнений по обоим актам от указанных лиц не последовало.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ предусмотрен порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ рассмотрение последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление осуществляется в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии со ст.8, 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции

На основании ст.17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Согласно ст.23, 24 указанного Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы естественным или искусственным освещением, соответствующим требованиям, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза.

На основании п.2.2, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п.2.16., 2.18, 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).

В соответствии с п. 3.4, 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

- оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

- снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

- использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

В целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.

В соответствии п.16 таблицы 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», требования к освещению рабочих мест в помещениях общественных зданий, а также сопутствующих им производственных помещениях на предприятиях общественного питания в горячих, холодных и заготовочных цехах при общем освещении – 300 лк.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уголовно-исполнительного законодательства, а также законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ФКУ «СИЗО-2» ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, расположенном по адресу: ул.Полосухина, 3 г.Новокузнецка, Прокуратурой Кемеровской области – Кузбасса выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в том числе положений статей Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ч.2 ст.14 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.16 таблицы 5.2 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, п.2.2, 2.9, 2.16, 2.18, 3.1, 3.4, 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Судом установлено, что 06 июня 2023г. в ходе обследования пищеблока, овощехранилища, 2 складов ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, расположенного в 

<

...> в присутствии зам.начальника ФКУ СИЗО-2 по тылу СНИ, с участием начальника столовой ЛВВ установлено, что в помещении пекарни в составе пищеблока раковина для мытья рук отсутствует (демонтирована после раскола со слов зам.начальника учреждения). В помещении овощехранилища вплотную к стене размещена на стеллажах консервированная продукция (капуста маринованная). На площади овощехранилища установлена морозильная камера для хранения замороженной рыбы, температура хранения на датчике -10? С, согласно информации на транспортной таре температура не должна быть выше - 18? С. В помещении производственного склада № пол, стены не имеют гигиенического покрытия, позволяющего проводить качественную уборку помещения склада. Температурный режим хранения консервов (молоко сгущенное с сахаром, производитель ЗАО «НМК», дата выработки 05.08.2021г., срок годности 24 месяца) не соблюдается, согласно информации на этикетке продукции – температура хранения от 0? С до +10? С, фактически температура составляет + 21? С. В помещении производственного склада № пол, стены не имеют гигиенического покрытия, позволяющего проводить качественную уборку помещения склада. Вплотную со стеной размещены на стеллажах консервы. Не соблюдаются параметры относительной влажности при хранении продукции, сахар хранится при относительной влажности не выше 70%, фактически по прибору 76%.

Также в присутствии начальника столовой ФКУ СИЗО-2 ЛВВ были проведены измерения физических факторов (шум, микроклимат, освещенность) помещения пищеблока, что подтверждается актом № от 08.06.2023г.

Согласно экспертному заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от 15.06.2023г. №, общественные здания и сооружения, помещения, в том числе технологические процессы – искусственная освещенность на 2 рабочих местах (горячий цех – рабочее место повара, овощной цех – рабочее место повара) не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции, гл.3, ст.14, п.2, п/п 2 (измеренная освещенность – горячий цех, рабочее место повара – 60 Лк; овощной цех, рабочее место повара – 150 Лк); СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.16, таблица 5.25 (измеренная освещенность – горячий цех, рабочее место повара – 60 Лк; овощной цех, рабочее место повара – 150 Лк).

По результатам проверки соблюдения требований законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уголовно-исполнительного законодательства, а также законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ФКУ «СИЗО-2» ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу первым заместителем прокурора Кемеровской области – Кузбасса ФИО6 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КРФ об АП. 

С вынесенным Постановлением начальник ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 ознакомлен лично под роспись 14.09.2023г., процессуальные права разъяснены. 

30 октября 2023г. главным государственным санитарным врачом – начальником филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России» ФИО3 вынесено постановление о привлечении ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к административной ответственности ст.6.6 Кодекса РФ об АП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Таким образом, нарушение санитарно-эпидемиологических требований в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области было установлено должностным лицо, а также в судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление и подтверждено согласующимися между собой материалами дела.

Ссылка в жалобе на то, что состав административного правонарушения в части размещения на стеллажах пищеблока продукции вплотную к стене склада в действиях юридического лица отсутствует, опровергается материалами дела об административном правонарушении, пояснениями врача по гигиене питания ДОА в судебном заседании.

Согласно акта обследования от 08.06.2023г. в овощехранилище на стеллажах вплотную к стене размещалась консервированная продукция (капуста маринованная), аналогичным образом размещались консервы в помещении продовольственного склада №. 

В соответствии с п.2.18 СанПиН 2.3/2.4-3590-20 во всех производственных помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. В связи с тем, что стеллажи с продукцией расположены вплотную стенам, проведение качественной уборки (мытье стен и пола) не представляется возможным.

Ссылку в жалобе на отсутствие в постановлении ссылок на требования технических регламентов, которые были нарушены и отклонений от температурно-влажностного режима при хранении рыбы, консервов, сахара, суд находит несостоятельной. Указанные нарушения температурно-влажностного режима были выявлены на момент проверки, с указанием допустимо возможных значений показателей, и фактических, установленных на момент проверки. 

Ссылка в жалобе на отсутствие в постановлении указания на конкретные отклонения от предусмотренного законом уровня освещения, по мнению суда, также является несостоятельной, поскольку нарушение в указанной части подтверждается актом измерения физических факторов № от 08.06.2023г., экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от 15.06.2023г. № о несоответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции, гл.3, ст.14, п.2, п/п 2. При этом, оснований не доверять указанному заключению эксперта у должностного лица и суда оснований не имеется. 

Доводы заявителя об устранении нарушений в части замены ламп на новые также не может влиять на квалификация действий юридического лица. Представленные суду фотографии о замене ламп на рабочих местах повара в горячем и овощном цехах пищеблока не опровергают выводов экспертного заключения от 15.06.2023г. №. Более того, после замены ламп повторные замеры физических факторов помещений пищеблока не проводились, в связи с чем сделать вывод о полном устранения допущенных нарушений в указанной части не представляется возможным. 

Также суд считает несостоятельными доводы жалобы об отсутствии в помещении хлебопекарни пищеблока раковины по причине ремонта, поскольку на правовую квалификаций действий юридического лица данный факт не влияет.

Доказательств, подтверждающих соответствие внутренней отделки производственных и санитарно-бытовых помещений ФКУ СИЗО-2 в полном объеме требованиям санитарного законодательства, в материалы дела не представлено. Недостаточное финансирование не является основанием для освобождения ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от исполнения обязанностей по соблюдению санитарных требований, в связи с чем суд считает несостоятельными доводы жалобы в указанной части. 

Ссылка начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области в жалобе на то обстоятельство, что часть нарушений была устранена в ходе проверки до вынесения обжалуемого постановления, не влечет его отмену или изменение, поскольку выявленные нарушения имели место быть на момент проверки.

Вместе с тем, из постановления подлежит исключению указание о нарушении ФКУ СИЗО-2 ГУ ФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу п.2.2, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» поскольку в ходе обследования пищеблока, овощехранилища, 2 складов ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, расположенного в 

<

...>, мешков с сахаром и крупой без маркировок, а также кухонного инвентаря, имеющего неоднородную поверхность, выявлено не было, что подтверждается актом обследования от 08.06.2023г.

Иные доводы заявителя сводятся к оспариванию установленных должностным лицом фактических обстоятельств дела, несогласию заявителя с оценкой доказательств, и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.

При вынесении постановления о назначении административного наказания правила назначения наказания должностным лицом не нарушены. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности были соблюдены. 

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания должным лицом были учтены все обстоятельства, предусмотренные ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем юридическому лицу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. Оснований для снижения назначенного наказания в соответствии с требованиями ч. 3.2., 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется. 

Вопреки доводам жалобы оснований для замены назначенного заявителю наказания в виде административного штрафа на предупреждение, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным изменить постановление в части, исключив указание о нарушении ФКУ СИЗО-2 ГУ ФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу п.2.2, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФКУ СИЗО-2 ГУ ФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача – начальника филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России» ФИО3 от 30.10.2023 № о привлечении Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2» Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Кемеровской области-Кузбассу к административном ответственности по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, исключив указание о нарушении ФКУ СИЗО-2 ГУ ФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу п.2.2, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». 

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФКУ СИЗО-2 ГУ ФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья В.А. Шипицына