25RS0029-01-2025-002894-69

Дело № 2-2145/2025 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Корсакова Д.И., при секретаре судебного заседания Николаевой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению жилищной политики администрации Уссурийского городского округа о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилья, третье лицо ФГАУ «Росжилкомплекс»,

с участием: истцов ФИО3, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

истцы первоначально обратились в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования следующим. ФИО1 являлась служащей СА в/ч XXXX XXXX. Регистрация истицы с ДД.ММ.ГГ по адресу: Приморский край, XXXX, носит формальный характер, в данное жилое помещение она никогда не вселялась. В 1992 году на основании заявления начальника штаба в/ч XXXX истица была вселена как не имеющая жилплощади в комнату XXXX дома XXXX, в связи с рождением ребенка. ДД.ММ.ГГ в указанном доме случился пожар, помещение, занимаемое ФИО1 стало непригодным для жилья. Взамен уничтоженной комнаты истице была предоставлена квартира по адресу: XXXX. Впоследствии указанный дом признан аварийным и подлежащим расселению. ДД.ММ.ГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» заключило с истцом договор краткосрочного найма жилого помещения XXXX, по условиям которого наймодатель предоставил в срочное возмездное пользование квартиру по адресу: Приморский край, XXXX, в которую вселились истцы, где проживают до настоящего времени. Истцы содержат указанное жилье, иного помещения в собственности или пользовании не имеют. В августе 2022 года истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение. По данному обращению ДД.ММ.ГГ получен отказ по мотивам отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования. Также ДД.ММ.ГГ ответчиком было получено требование об освобождении в добровольном порядке муниципального жилого помещения. В августе 2023 истец обратилась к ответчику с заявлением о признании ее семьи малоимущими. ДД.ММ.ГГ на данное обращение получен отказ по причине не предоставления документов на имя истца. В ноябре 2023 года истец повторно обратилась с указанным заявлением, на которое ДД.ММ.ГГ получила отказ в связи с отсутствием документов, подтверждающих изменение персональных данных, и документов, подтверждающих размер заработной платы за расчётный период. ДД.ММ.ГГ истец обратилась в ТО «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», на которое ДД.ММ.ГГ получила ответ, что отсутствует информация об её обеспечении постоянным жилым помещением по линии Министерства обороны РФ за время работы в в/ч XXXX. В феврале 2024 года истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о признании ее и членов ее семьи малоимущими, на что ДД.ММ.ГГ получила отказ в связи с отсутствием документов на жилое помещение по адресу: г. Уссурийск, XXXX. В феврале 2025 года истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: г. Уссурийск, XXXX. ДД.ММ.ГГ истица получила отказ ответчика в заключении договора по причине отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. С учётом отказа от части требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просят признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX; обязать Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа Приморского края заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГ судом принят отказ истцов от исковых требований, предъявленных к ответчику ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, производство по делу в указанной части прекращено. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГАУ «Росжилкомплекс».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГ судом принят отказ истцов от иска в части признания их малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, поскольку такие требования исполнены ответчиком добровольно во внесудебном порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования в оставшейся части поддержала, уточнила в части, указав, что при возложении обязанности заключить с ней договор социального найма спорного жилья, просит включить в такой договор в качестве члена семьи нанимателя истца ФИО2 На уточненных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования в оставшейся части поддержал, уточнил в части, указав, что при возложении обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма спорного жилья, просят включить в такой договор в качестве члена семьи нанимателя истца ФИО2 На уточненных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд явку представителя не обеспечил, о причинах неявки представителя не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. Представил в суд отзыв на иск в котором с исковыми требованиями был не согласен, в их удовлетворении просил отказать. Указал, что по результатам рассмотрения обращений истца по спорному вопросу, истец не предоставил ряд сведений о себе. Заявление истцов в суд направлено на уклонение от установленного законом порядка. Истцы проживают в квартире, которая является спорным жилым помещением без правоустанавливающих документов. Решение о предоставлении им жилого помещения уполномоченным органом не принималось. На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоят. Регистрация у истцов имеется по иному адресу. Само по себе несение расходов на содержание жилья право на него у истцов не порождает.

Третье лицо ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией. В суд направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просили в удовлетворении требований истцов отказать.

В соответствии со ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Выслушав сторону истцов, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд полагает следующее.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ). 

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Закон Приморского края от 11.11.2005 N 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (принят Законодательным Собранием Приморского края 26.10.2005) определяет порядок ведения органами местного самоуправления в Приморском крае учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления на основании заявлений и иных документов, необходимых для принятия на учет (ч. 4 ст. 1 указанного закона).

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением XXXX от ДД.ММ.ГГ Управления жилищной политики Администрации Уссурийского городского округа семья ФИО1 признаны малоимущими в целях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX истцы приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «малоимущие граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда».

Из материалов дела следует, что истцы имеют регистрацию по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Вместе с тем, согласно исковому заявлению, по указанному адресу истцы никогда не проживали, регистрация по нему носит формальный характер, прав в отношении данного объекта не имеют.

На основании письма начальника штаба в/ч XXXX от ДД.ММ.ГГ, ФИО1, в связи с рождением ребенка – ФИО2, была вселена как не имеющая жилплощади в комнату XXXX дома XXXX.

ДД.ММ.ГГ в указанном доме произошел пожар, в связи с чем, истцы были переселены в квартиру по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. С ними, правообладателем жилого помещения на тот момент ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, был заключен договор краткосрочного найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГ XXXX со сроком найма до ДД.ММ.ГГ.

Истцы до настоящего времени проживают в указанном жилье, оплачивают по нему коммунальные услуги и осуществляют его содержание. Другого жилья на каком-либо праве истцы не имеют. 

В настоящее время собственник жилья, занимаемого истцами, в настоящее время сменился. Согласно выписки из ЕГРН, правообладателем жилого помещения по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, является Уссурийский городской округ.

Нахождение указанной квартиры в реестре муниципального имущества, также подтверждается ответом Управления жилищной политики Администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ.

Сведений об отнесении квартиры по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, к категории специализированных жилых помещений, в том числе служебных помещений, в настоящее время не имеется.

ФИО1 и ФИО2 неоднократно обращались к ответчику по вопросу заключения с ними договора социального найма, однако на данные обращения были получены отказы по причине непризнания их малоимущими для целей, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В настоящее время, данное препятствие устранено, как отмечалось выше истцы признаны малоимущими и приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, для названной категории.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцы признаны в установленном законом порядке малоимущими и приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а фактически занимаемая ими квартира является муниципальной собственностью и не имеет статуса специализированного жилья, препятствий для предоставления им данного жилого помещения в социальный найм не имеется, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС XXXX), ФИО2 (СНИЛС XXXX) к Управлению жилищной политики администрации Уссурийского городского округа (ИНН 

<

***>) о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилья – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на условиях социального найма жилья.

Возложить на администрацию Уссурийского городского округа Приморского края, в лице Управления жилищной политики, обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с включением в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.И. Корсаков

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года.