Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 мая 2024 года г. Солнечногорск Московская область 

Солнечногорский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Префектуре Северного административного округа 

<

адрес> о признании незаконными приказов от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах служебной проверки», от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении», восстановлении на работе, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Префектуре Северного административного округа 

<

адрес> о признании незаконными приказов от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах служебной проверки», от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении», восстановлении на работе, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к он принят на государственную гражданскую службу 

<

адрес> в префектуру Северного административного округа 

<

адрес> и назначен на должность государственной гражданской службы 

<

адрес>, отнесенной к группе «ведущих» должностей категории «специалисты» - главный специалист – руководитель рабочего аппарата по бронированию при Втором отделе. 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к истец назначен на должность советника второго отдела. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к истец освобожден от занимаемой должности и уволен с государственной гражданской службы в связи с неоднократным исполнением гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В качестве основания для увольнения в указанном приказе указаны заключение Комиссии по проведению служебной проверки префектуры Северного административного округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О результатах служебной проверки». 

Истец считает свое увольнение незаконным, поскольку из содержания оспариваемых приказов явно не усматривается, какие именно нарушения трудовой дисциплины вменяются в вину истцу, а также в чем заключалось неисполнение им трудовых обязанностей. Также не указано, в какие дни совершены проступки, какие именно пункты должностной инструкции, трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка или другого локального нормативного акта не выполнил истец. Кроме того, при вынесении оспариваемого приказа работодателем не дано достаточных оснований для вывода о значительной тяжести вменявшихся в вину истцу проступка, степени его вины. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с указанным иском, в котором он просит суд признать незаконным приказ префектуры Северного административного округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах служебной проверки», от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении», восстановить истца на службе на прежней должности, взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 100 000 руб.

Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали, пояснив их по существу.

Представитель ответчика Префектуры Северного административного округа 

<

адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Вопросы, связанные с организацией, поступлением, прохождением и прекращением государственной гражданской службы в городе Москве регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной гражданской службе 

<

адрес>».

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы оформляется соглашением – служебным контрактом между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим.

Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданский служащий при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуется исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа (ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ).

Аналогичные положения предусмотрены Законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной гражданской службе 

<

адрес>».

Исходя из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу (далее также - федеральная гражданская служба) и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации (далее также - гражданская служба субъектов Российской Федерации).

Пунктом 1 и 2 части 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлена обязанность гражданского служащего соблюдать КонституциюКонституциюРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

В силу части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя.

В должностной регламент включаются: должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы (пункт 2 части 2 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принят на государственную гражданскую службу 

<

адрес> в Префектуру Северного административного округа 

<

адрес> и назначен на должность государственной гражданской службы 

<

адрес>, отнесенной к группе «ведущих» должностей категории «специалисты» - главный специалист – руководитель рабочего аппарата по бронированию при Втором отделе с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа префекта от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен служебный контракт №.

Приказом префекта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен ДД.ММ.ГГГГ на должность советника Второго отдела, отнесенную в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы 

<

адрес> к группе «ведущих» должностей категории «специалисты».

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен служебный контракт №.

Пунктом 4 служебного контракта предусмотрена обязанность гражданского служащего исполнять обязанности, предусмотренные в том числе должностным регламентом гражданского служащего. 

Пунктом 8 служебного контракта предусмотрено право представителя нанимателя требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом, должностным регламентом и привлекать гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка.

В соответствии с пунктом 20 служебного контракта обязательным приложением к каждому экземпляру служебного контракта является должностной регламент служащего, с которым гражданский служащий ознакомлен в письменной форме.

Приказом префекта Северного административного округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 освобожден от замещаемой должности советника Второго отдела префектуры Северного административного округа 

<

адрес> и уволен с государственной гражданской службы 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с неоднократным неисполнением гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, пункт 2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации.

Основанием для вынесения указанного приказа послужили заключение Комиссии по проведению служебной проверки префектуры Северного административного округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приказ префектуры Северного административного округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О результатах служебной проверки».

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (статья 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

Согласно пункту 2 части первой статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от занимаемой деятельности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае неоднократного неисполнения гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

В соответствии с пунктом 8 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 настоящего Федерального закона, гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Статьей 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлен порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания. В силу данной нормы до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки (части 1 - 4 названной статьи).

Порядок проведения служебной проверки в отношении гражданских служащих регламентирован статьей 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; вина гражданского служащего; причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки (части 1 и 2 статьи 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

Требования к содержанию письменного заключения по результатам служебной проверки определены в части 9 статьи 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", согласно которой в письменном заключении по результатам служебной проверки указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки, предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в префектуру Северного административного округа 

<

адрес> поступило представление прокуратуру Северного административного округа 

<

адрес> об устранении нарушений законодательства о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации. Согласно указанного представления прокуратурой округа на основании поручения прокуратуры 

<

адрес> проведена проверка в деятельности окружной комиссии по бронированию граждан в префектуре Северного административного округа 

<

адрес>. Проверкой установлено, что префектурой округа не в полном объеме исполняются обязанности в указанной сфере. 

Так, постановлением городской комиссии Правительства Москвы по бронированию граждан, прибывающих в запасе от ДД.ММ.ГГГГ № дсп утверждено типовое Положение о комиссии административного округа 

<

адрес> по бронированию граждан, пребывающих в запасе. На основании указанного Положения комиссия осуществляет организацию и методическое руководство работой по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в управах районов 

<

адрес>, находящихся в введении префектуры административного округа, в организациях, подведомственных префектуре. 

В префектуре Северного административного округа принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об окружной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе» (в редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №). На момент проведения проверки прокуратуры данное распоряжение не актуализировано. За истекший период 2023 года окружной комиссией САО в подведомственные организации ГБУ «Автомобильные дороги САО» и ГКУ «Дирекция ЖКХиБ САО» не направлено ни одного методического документа по организации бронирования граждан, не проведены проверки организации работы в указанной сфере, не организованы совместные с военным комиссариатом сверки списков забронированных граждан учреждений. Сведения о забронированных сотрудниках учреждений не запрашивались. 

По результатам прокурорской проверки установлено, что должностными лицами префектуры Северного административного округа допущены нарушения требований законодательства в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации.

Приказом префекта Северного административного округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение служебной проверки по фактам нарушения должностными лицами префектуры Северного административного округа 

<

адрес> требований законодательства в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, изложенным в представлении прокуратуры Северного административного округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Для проведения служебной проверки создана комиссия, утвержден ее состав.

ДД.ММ.ГГГГ в целях проведения служебной проверки ФИО2 вручено уведомление о представлении письменных объяснений по фактам нарушения требований законодательства в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, изложенным в представлении прокуратуры Северного административного округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 даны объяснения фактам, изложенным в представлении прокуратуры Северного административного округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что по результатам проведения служебной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение, которым установлено, что председателем окружной комиссии САО по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в соответствии с распоряжением префектуры САО от ДД.ММ.ГГГГ № назначен заместитель префекта САО ФИО6

Обязанности по обеспечению выполнения требований документов, регламентирующих проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации административного округа, постановлений и распоряжений Правительства РФ и Правительства Москвы возложены на Второй отдел префектуры в соответствии с Положением о Втором отделе префектуры САО, утвержденным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №с-М. В соответствии со штатным расписанием префектуры САО Второй отдел состоит из начальника отдела и советника.

В соответствии с разделом 2 должностного регламента, утвержденного префектом ДД.ММ.ГГГГ, советник Второго отдела: обеспечивает организацию работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в префектуре САО, управах районов 

<

адрес> и в организациях, находящихся на территории административного округа и не входящих в систему федеральных органов государственной власти (п. ДД.ММ.ГГГГ); разрабатывает проект плана работы по воинскому учету работников префектуры САО, пребывающих в запасе, обеспечивает выполнение запланированных мероприятий (п. ДД.ММ.ГГГГ); готовит и представляет отчет по установленной форме в отделы Военного комиссариата 

<

адрес> по районам на работающих в префектуре САО граждан запаса (п. ДД.ММ.ГГГГ); осуществляет постановку на воинский учет граждан, принятых на работу, снятие с учета уволенных, проводит сверки личных карточек формы Т-2ГС (Т-2) с записями в военном билете, с учетными данными военных комиссариатов; создает и ведет картотеку личных карточек формы Т-2ГС (Т-2) на работающих в префектуре САО граждан, пребывающих в запасе (п. ДД.ММ.ГГГГ); направляет в отделы Военного комиссариата 

<

адрес> по районам по месту жительства работников префектуры САО, пребывающих в запасе, списки для сверки учетных данных и сведения о принятых и уволенных работников (п. ДД.ММ.ГГГГ); обеспечивает деятельность окружной и районных комиссий по бронированию граждан, пребывающих в запасе (в соответствии с положениями о комиссиях по бронированию граждан, пребывающих в запасе, административного округа и района 

<

адрес>); готовит к рассмотрению на заседаниях окружной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, вопросы и материалы, выносимые на заседание комиссии; исполняет обязанности секретаря окружной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе (п. ДД.ММ.ГГГГ); обобщает информацию районный комиссий по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (п. ДД.ММ.ГГГГ); ведет базу данных административного округа по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе (п. ДД.ММ.ГГГГ); организует обеспечение нормативными документами районные комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе (п. ДД.ММ.ГГГГ); готовит председателю окружной комиссии по бронированию и городской комиссии по бронированию (Второму управлению Правительства Москвы) проекты докладов и отчетов по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (п. ДД.ММ.ГГГГ); проводит учебно-методическую работу по разъяснению основ воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, с военно-учетными работниками организаций, расположенных на территории административного округа (п. ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проведения проверки комиссия рассмотрения представленные объяснения должностных лиц, в том числе объяснения ФИО2, из которых следует, что он не согласен с тем, что перечисленные в представлении факты нарушений относятся к его должностным обязанностям. 

При этом комиссия пришла к выводу, что в объяснении не представлены ответы по существу указанных в представлении прокуратуры нарушений, в связи с чем указанные объяснения расценены комиссией, как несостоятельные. Комиссией сделан вывод о недостаточном уровне проводимой работы со стороны советника Второго отдела ФИО2, как ответственного за обеспечение деятельности окружной и районных комиссией по бронированию граждан, пребывающих в запасе, и организацию работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в префектуре и подведомственных организациях. Данное обстоятельство явилось следствием нарушения им пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должностного регламента.

Комиссией в ходе проведения служебной проверки сделан вывод, что в нарушение требований Положения о Втором отделе префектуры САО, и Положения о комиссии административного округа 

<

адрес> по бронированию граждан, пребывающих в запасе, утвержденного постановлением Московской городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, сотрудниками Второго отдела префектуры САО работа по мобилизационной подготовке и мобилизации на должном уровне не ведется, что подтверждается представлением с требованием привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Причиной нарушения требований законодательства в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, указанных в представлении прокуратуры САО от ДД.ММ.ГГГГ № послужил недостаточный контроль со стороны ФИО6 и ФИО7, а также недобросовестное исполнение гражданскими служащими Второго отдела префектуры САО ФИО8 и ФИО2 возложенных на них должностных обязанностей, выразившееся в отсутствии актуализации распоряжения префектуры САО о персональном составе окружной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе; нарушениях по организации методического руководства работой по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в подведомственных учреждениях; нарушениях в плане оповещения граждан, пребывающих в запасе, имеющих мобилизационные предписания в рабочее время; нарушениях в обязанностях по направлению сведений о принятых на работу и уволенных с работы граждан, пребывающих в запасе, а также об изменениях их данных воинского учета.

Члены комиссии пришли к выводу, что невыполнение ФИО8 и ФИО2 требований по бронированию граждан, пребывающих в запасе, наносит вред не только окружной комиссии префектуры САО по бронированию граждан, пребывающих в запасе, но и создает угрозу нарушения прав и законных интересов граждан, подлежащих бронированию.

Комиссией были исследованы обстоятельства, предшествующие совершению ФИО2 дисциплинарного нарушения, а именно, что ранее в отношении него проводились служебные проверки и применялись дисциплинарные взыскания. Так, ФИО2 имеет пять неснятых дисциплинарных взысканий: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к – «замечание» за неоднократные нарушения при подготовке документов; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к – «выговор» за нарушения исполнительской дисциплины в системе МОСЭДО (ИС ПРО); приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к – «выговор» за неисполнение нормативных требований к обновлению документов и внесению изменений в документы ответственного дежурного префектуры; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к – «предупреждение о неполном должностном соответствии» за неоднократное ненадлежащее исполнение должностных обязанностей; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к – «выговор» за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

При рассмотрении вопроса о применении мер дисциплинарной ответственности комиссией учтены тяжесть совершенного гражданскими служащими дисциплинарного проступка, степень их вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующее результаты исполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей.

По результатам проведения служебной проверки комиссией была установлена вина ФИО2, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, и повлекшее нарушения требований законодательства в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, изложенные в представлении прокуратуры САО, при этом, было предложено применить к ФИО2 дисциплинарное взыскание за неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, учитывая имеющиеся неснятые дисциплинарные взыскания, комиссией было предложено применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения с гражданской службы по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

Разрешая спор, суд, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе материалы служебных проверок, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным увольнения истца по п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, поскольку факт неоднократного неисполнения возложенных на него служебных обязанностей нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, назначения, проведения служебных проверок и увольнения истца, предусмотренный ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ «О государственной службе в Российской Федерации», ответчиком не нарушен, срок наложения взысканий ответчиком не пропущен, от истца были истребованы объяснения. Установленное в ходе служебных проверок ненадлежащее исполнение ФИО2 своих должностных обязанностей нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, доводы истца об отсутствии нарушений при исполнении должностных обязанностей признаются судом необоснованными.

При проведении служебной проверки комиссией были исследованы обстоятельства, предшествующие совершению ФИО2 дисциплинарных нарушений, учтены тяжесть совершенных проступков и его предшествующее отношение к труду, а именно учтено, что ранее в отношении него проводились служебные проверки и применялись дисциплинарные взыскания.

Приказы о применении дисциплинарных взысканий и об увольнении изданы в связи с ненадлежащим выполнением истцом своих должностных обязанностей, в представленном заключении о результатах служебной проверки и приказах ранее о примененных дисциплинарных взысканий указано в чем заключаются совершенные истцом дисциплинарные проступки, положения закона, нарушенные истцом при исполнении трудовых обязанностей.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Префектуре Северного административного округа 

<

адрес> о признании незаконными приказов от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах служебной проверки», от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении», восстановлении на работе, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Белоусова Н.В.