Дело 2а-1027/2019 *

33RS0015-01-2019-001213-29 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Язева, 

при секретаре судебного заседания А.А.Прицкау,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации - газеты «Глас Владимирский» недействительной, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газеты «Глас Владимирский» недействительной.

В обоснование требований указано, что дата. было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Глас Владимирский» с распространением на территории РФ, зарубежные страны. 

ФИО1 является учредителем газеты «Глас Владимирский», которому было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от дата. ПИ №. 

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документа" предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовой коммуникации по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Согласно информации Федерального государственного унитарного предприятия "Информационное телеграфное агентство России" от 23 декабря 2014 года обязательные федеральные экземпляры зарегистрированного средства массовой информации не поступают.

Между тем, газета «Глас Владимирский» не выход в свет более года. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик - ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представителя не направил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

В соответствии со статьей 8 указанного Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Как следует из материалов дела дата Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации газета «Глас владимирский» с территорией распространения - Российская Федерация, зарубежные страны. Свидетельство о регистрации ПИ № от дата.

В соответствии со свидетельством о регистрации газеты «Глас Владимирский» учредителем СМИ является физическое лицо ФИО1.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что по результатам проведения в дата планового мероприятия в отношении газеты «Глас Владимирский» выявлено нарушение законодательства РФ в сфере средства массовой информации с момента регистрации средства массовой информации, а именно то, что газета «Глас Владимирский» не выходила в свет более одного года. Информация об изготовлении и распространении периодического печатного издания отсутствует.

В регистрационном деле средства массовой информации газеты «Глас Владимирский» копия устава редакции СМИ отсутствует.

Условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 15 Закона о средствах массовой информации, является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

Из закона следует, что распространение продукции средства массовой информации допускается после разрешения на выход в свет (в эфир) главного редактора.

"Опубликование" и "выпуск в свет" согласно статье 1268 ГК РФ являются тождественными понятиями, и являются выпуском в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Под распространением продукции средства массовой информации, согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио - или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, самостоятельное изготовление печатного текста на бумажном носителе и распространение его копий посредством почтовых ящиков граждан, не является изготовлением средства массовой информации и его распространением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании регистрации средства массовой информации газеты «Глас Владимирский» недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газеты «Глас Владимирский» недействительной - удовлетворить. 

Признать регистрацию средства массовой информации газеты «Глас Владимирский» (свидетельство о регистрации СМИ от дата ПИ №) недействительной. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

*

*

*

Судья Петушинского районного суда И.В. Язев