УИД 11RS0001-01-2024-020663-87 Дело № 2а-1649/2025 (№ 2а-11811/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Прилеповой Н.Н.,

при секретаре Самсонове А.Е., 

с участием представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 января 2025 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Сыктывкара в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании пройти флюорографическое обследование,

установил:

прокурор города Сыктывкара обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактическое флюорографическое обследование.

В обосновании требований административный истец указал, что административный ответчик, ... в нарушении действующего законодательства не соблюдает возложенную на неё законом обязанность по прохождению два раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления 

<

данные изъяты>. Уклонение ФИО2 от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск её заболевания, но и создает угрозу жизни и здоровью других граждан, которые могут подвергаться риску заражения ....

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований.

Административный ответчик, заинтересованное лицо, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ГБУЗ Республики Коми «Коми республиканский наркологический диспансер» направил заявление о рассмотрении дела без участия представителя учреждения. 

Выслушав лицо, участвующее в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется здоровье людей. 

Статья 41 Конституции Российской Федерации определяет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. 

Исходя из положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены положением Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». 

Под понятием «туберкулез» в рамках данного Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ понимается инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (статья 1). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 утвержден Перечень социально значимых заболеваний, куда входит и заболевание «туберкулез» с кодом заболевания А 15 – А 19 по МКБ-10. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ предусмотрено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и такой порядок утвержден Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее - Порядок).

Указанный Порядок устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Согласно пунктам 2, 6 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящему Порядку. 

Согласно Приложению к Порядку лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, проходят профилактический осмотр два раза в год. 

Аналогичные положения содержатся в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которым в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях (пункты 799, 809).

...

...

По информации ГБУЗ Республики Коми «Сыктывкарская городская поликлиника №...» ФИО2 проходила флюорографическое обследование ** ** **. 

Иные сведения о прохождении административным ответчиком профилактических медицинских осмотров в целях выявления ... в материалах дела отсутствуют. 

Таким образом, установив, что профилактический осмотр ФИО2, ..., не проходила, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в связи с несоблюдением административным ответчиком возложенной на неё законом обязанности по его прохождению.

Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. 

С учетом изложенного, административное исковое заявление прокурора города Сыктывкара подлежит удовлетворению в полном объеме. 

При этом, исходя из положений части 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяя срок исполнения решения, суд полагает необходимым установить срок его исполнения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, как отвечающий критериям разумности. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Сыктывкара в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании пройти флюорографическое обследование - удовлетворить.

Обязать ФИО2 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления ... в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Прилепова 

Мотивированное решение составлено 23.01.2025.