Дело № 5-451/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Котельнич 13 ноября 2020 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Злобин А.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

дд.мм.гггг> г.р., уроженца 

<

адрес>, 

<

...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 19.09.2020 в 14:15 гражданин ФИО1 находясь в общественном месте, а именно: в магазине «

<

...>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, при осуществлении торговли не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области, чем нарушил п.1.7 Постановления Правительства Кировской области №122-П от 25.03.2020 (в ред.постановления Правительства Кировской области от 15.09.2020 №506-П), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44, п.п. 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст.10 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол, о/у ГКОН МО МВД России «Котельничский» С., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, в связи с чем судья рассматривает дело без её участия.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в инкриминируемом ему правонарушении признал полностью, подтвердил обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе, объяснениях, удостоверил подлинность фотоснимка с его фиксацией в магазине без маски, пояснил, что маску снял незадолго до прихода в магазин сотрудников полиции, после того, как занимался размоткой кабеля для покупателя, в связи с чем ему стало тяжело дышать в маске, после составления на него протокола он вновь одел маску, в последующем её постоянно использует, дополнил, что в магазине имеются средства дезинфекции, ведется журнал санобработки, проводится измерение температуры, установлена бактерицидная лампа, работающая автоматически.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО2 подтверждены так же исследованным судом: протоколом 

<

№> от 19.09.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым ФИО1 ознакомился и согласился (л.д.4); объяснением ФИО1 от 19.09.2020 о том, что он 19.09.2020 в 14 часов обслуживал покупателей в магазине «

<

...>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, после обеда почувствовал недомогание, похожее на аллергию, было трудно дышать, из-за этого он снял маску (л.д.6), подтвержденным в судебном заседании; объяснением продавца магазина «

<

...>» Б., подтвердившего объяснения ФИО3 (л.д.7); рапортами о/у ЭБиПК МО МВД России «Котельничский» В. от 19.09.2020 и 12.10.2020, согласно которым 19.09.2020 в 14:15 в магазине «

<

...>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, ею выявлен ФИО1, обслуживающий покупателей, находясь при этом без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), пояснивший, что около 14 часов он маску снял, так как в ней ему стало трудно дышать (л.д. 8,9,13); фототаблицей с изображением 

<

...> ФИО3 без средства индивидуальной защиты в магазине (л.д.12).

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01.04.2020) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «а» п.3 и «в, г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, на граждан при введении режима повышенной готовности возложены обязанности: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ на территории Кировской области введен режим повышенной готовности (п.1).

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 15.09.2020 №506-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия до 01.10.2020 включительно.

Согласно п.1.7 данного Постановления (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения) до отмены режима повышенной готовности, веденного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области, в обязательном порядке предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Оценивая исследованные материалы дела, подтвержденными лицом, в отношении которого ведется производство по делу, суд приходит к выводу о доказанности состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО1 

Вместе с тем, материалами дела не подтвержден факт создания действиями ФИО1 угрозы безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем данный вывод должностного лица подлежит исключению из инкриминируемого ему деяния.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие у виновного несовершеннолетнего ребенка. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность в условиях режима повышенной готовности, достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, связанные с непродолжительным периодом неиспользования средства индивидуальной защиты, личность ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает справедливым назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Котельничский районный суд.

Судья А.А. Злобин