К делу № 12-47/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 08 июня 2021 года

Судья Староминского районного суда Болдырев С.А.,

с участием должностного лица агронома по защите растений ОАО «Кавказ» Староминского района Краснодарского края – ФИО1, 

рассмотрев административное дело по жалобе должностного лица агронома по защите растений ОАО «Кавказ» Староминского района Краснодарского края – ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Должностное лицо - агроном по защите растений ОАО «Кавказ» Староминского района Краснодарского края – ФИО1 обратился в суд жалобой на постановление старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 № 03-07-948Ф-5 от 08.09.2020 года, согласно которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. Считая постановление незаконным, заявитель просит суд отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании должностное лицо - агроном по защите растений ОАО «Кавказ» Староминского района Краснодарского края – ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, считает, что он незаконно привлечен к административной ответственности. Просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд находит постановление законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 № 03-07-948Ф-5 от 08.09.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Материалами дела установлено, что 31.08.2020 г. в ходе проведенного анализа, имеющейся в распоряжении Южного межрегионального управления Росприроднадзора информации об объектах негативного воздействия на окружающую среду, включенных в федеральный реестр, установлены лица, осуществляющие деятельность в отсутствии согласованных с министерством природных ресурсов Краснодарского края мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий. Так, 31 августа 2020 г. в 14 часов 30 минут установлено, что должностным лицом - агрономом по защите растений ОАО «Кавказ» ФИО1 по адресу фактического осуществления деятельности Краснодарский край, Староминский район, 2,57 км по направлению на запад от пос.Первомайский Рассветовского с/п Староминского района, объект НВОС № 03-0123-005481-П (молочно-товарная ферма № 2) совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.8.1 КоАП РФ, а именно не обеспечил выполнение обязанности по проведению мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды наступления неблагоприятных метеорологических условий, согласованных с министерством природных ресурсов Краснодарского края, при осуществлении деятельности на объекте № 03-123-005482-П (молочно-товарная ферма № 2 № 4) объект II категории – уровень надзора и категория-федеральный.

В соответствии со ст.8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих ответственность в отношении должностного лица - агронома по защите растений ОАО «Кавказ» Староминского района Краснодарского края – ФИО1 не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судом, при рассмотрении жалобы было установлено, что в действиях должностного лица - агронома по защите растений ОАО «Кавказ» Староминского района Краснодарского края – ФИО1, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ.

При этом данное правонарушение не может быть признано малозначительным, т.к. в данном случае, несоблюдение и нарушений требований нормативных правовых актов ФИО1, касающихся вопросов экологии и охраны окружающей среды, не может быть отнесено к малозначительным правонарушениям.

При таких обстоятельствах, должностное лицо агроном по защите растений ОАО «Кавказ» Староминского района Краснодарского края – ФИО1 законно и обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в пределах санкции данной статьи в размере 2 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях их предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 № 03-07-948Ф-5 от 08.09.2020 года, согласно которого должностное лицо - агроном по защите растений ОАО «Кавказ» Староминского района Краснодарского края – ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья С.А. Болдырев