КОПИЯ

УИД 66RS0044-01-2019-001777-49 Дело № 2-1643/2019

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 14 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Бородулиной А.Г., 

при секретаре Шаймиевой К.И.,

с участием истца Г., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1643/2019 по иску Г. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Г. обратилась в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости начиная с 01.09.2017 года с учетом сведений, содержащихся в архивной справке о заработной плате за период с 1995 года по 2002 года в период работы на Сырдарьинской ГРЭС Республики Узбекистан № 600 от 12.07.2017 года, выданной Межведомственным хозрасчетным архивом документов по личному составу при Хокимияте Буяутского района Территориального управления по архивному делу Сырдарьинской области Республики Узбекистан.

В обоснование исковых требований истец указала, что 23.11.2016 г. истцу была назначена страховая пенсия по старости с 01.02.2016 г. в размере 7687,48 руб. 25.08.2017 г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по пп. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». К указанному заявлению была приложена справка о заработной плате № 600 от 12.07.2017 г., выданная Сырдарьинской ГРЭС Республики Узбекистан. 01.12.2017 г. решением ответчика было отказано в пересчете пенсии, поскольку представленная справка вызывает у органа обоснованные сомнения, при этом по истечении трехмесячного срока не были представлены документы из компетентных от органов Республики Узбекистан, подтверждающих обоснованность выдачи справки. В августа 2018 г. истец выдала доверенность своей тете с правом получения указанной справки. В августе 2018 года тетя направился справку истцу по почте. После ее получения истец принесла справку ответчику и просила принять ее для перерасчета пенсии. Однако справку не приняли, так как справка получена не истцом и не направлена в адрес пенсионного органа. После отказа истец оформила официальный запрос через Главное Управление Министерства юстиции по Свердловской области о направлении ей справки о заработной плате за период с 1995 года по 2002 год. 29.04.2019 истцом получена аналогичная справка. Указанную справку ответчик также не принял и было рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истец Г. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила удовлетворить. 

Представитель ответчика в УПФР в г. Первоуральске в судебном заседании не присутствовал по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается записью в справочном листе, распиской в получении судебной повестки (л.д.29), отзывом (л.д. 30-31), согласно которому просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, так как заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов. Истцом представлена справка о заработной плате выданной Сырдарьинской ГРЭС Республики Узбекистан. Проводилась проверка, в ходе которой был направлен запрос. Однако ответ из компетентных органов Республики Узбекистан по истечение трех месяцев не поступил. Таким образом, по мнению ответчика сведения содержащиеся в справке № 600 от 12.07.2017 г. подтверждены не были. Справки, представленные Г. адресованы и направлены лично ей, в связи с чем не могут быть приняты Управлением ПФР для перерасчета пенсии.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.08.2017 Г. обратилась в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

К заявлению о перерасчете размера пенсии, истцом была приложена (л.д.41,42), справка о заработной плате за период работы с 1995 года по 2002 года в Сырдарьинской ГРЭС Республики Узбекистан № 600 от 12.07.2017 года, выданной Межведомственным хозрасчетным архивом документов по личному составу при Хокимияте Буяутского района Территориального управления по архивному делу Сырдарьинской области Республики Узбекистан (л.д.14).

Решением УПФР в г. Первоуральске (межрайонное) № от 01.12.2017 г. истцу было отказано в перерасчете пенсии по старости с 01.09.2017 г, исходя из того, что сведения, содержащиеся в справке не подтверждены.

На основании ч. 1 ст. 18 указанного Закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 23 указанного Закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из п. 11 названных Правил от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (аналогичное правило закреплено в ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Истец в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 04 сентября 2002 года.

При этом справка, необходимая для перерасчета страховой пенсии по старости за период работы с 1995 года по 2002 год истцом была представлена в управление пенсионного фонда.

К тому же, не предоставление от компетентных органов Республики Узбекистан документов, подтверждающих обоснованность выдачи справок, не свидетельствует о недостоверности сведений, указанных в них.

Из ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" следует, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российская Федерация является участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам 1993 года, в соответствии с которой официальные документы принимаются другими государствами - участниками Конвенции без легализации (апостилирования). К таким государствам относятся: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

Для Республики Узбекистан указанная выше Конвенция вступила в силу 19 мая 1994 года.

Согласно ст. 13 Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, подписанной и ратифицированной Российской Федерацией, Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

Данные требования федерального закона, Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года со стороны ответчика нарушены, в результате чего документ, составленный на территории иностранного государства, являющегося совместно с Российской Федерацией участником Конвенции, официальным должностным лицом и заверенный печатью, произвольно не был принят в качестве официального на территории Российской Федерации. 

Предусмотренных законом оснований не учитывать представленную истцом архивную справку для решения вопроса о перерасчете у ответчика не имелось, представленная истцом справка составлена на русском языке, с указанием размера заработка истца за период с 1995 г. по 2002 г., справка заверена подписью архивариусом, скреплена печатью организации.

Архивная справка выдана на имя Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с чем, истцом также была предоставлена справка (л.д.43), подтверждающая смену фамилии истца с Т. на Г..

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С учетом вышеизложенного, суд находит необоснованным отказ ответчика в перерасчете пенсии, и полагает необходимым обязать произвести перерасчет размера страховой пенсии Г., начиная с 01.09.2017 года с учетом сведений, содержащихся в архивной справке о заработной плате за период с 1995 года по 2002 года в период работы на Сырдарьинской ГРЭС Республики Узбекистан № 600 от 12.07.2017 года, выданной Межведомственным хозрасчетным архивом документов по личному составу при Хокимияте Буяутского района Территориального управления по архивному делу Сырдарьинской области Республики Узбекистан.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Г. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области № 1316492/17 от 01.12.2017 об отказе Г. в перерасчете страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области произвести перерасчет размера страховой пенсии Г., начиная с 01.09.2017 года с учетом сведений, содержащихся в архивной справке о заработной плате за период с 1995 года по 2002 года в период работы на Сырдарьинской ГРЭС Республики Узбекистан № 600 от 12.07.2017 года, выданной Межведомственным хозрасчетным архивом документов по личному составу при Хокимияте Буяутского района Территориального управления по архивному делу Сырдарьинской области Республики Узбекистан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: К.И. Шаймиева

Решение на 18 июня 2019 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-1643/2019 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: К.И. Шаймиева