Дело № 2-3864/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года город Новосибирск 

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи: Гришакиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Шумкиной Е.А., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варнавской ФИО9 к Мэрии г.Новосибирска, Администрации Ленинского района г.Новосибирска о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска, Администрации Ленинского района г.Новосибирска о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование своих требований, что (ФИО3) ФИО2 на основании договора дарения от 18.01.2017 года является собственником земельного участка (кадастровый №), расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.01.2017 г. В 2017 г. Истец, после сноса старого жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, завершил возведение нового жилого дома, предназначенного для личного проживания. Общая площадь жилого дома составила 165,3 кв.м.

Согласно полученным заключениям ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей не обнаружено. Строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Жилые помещения отвечают санитарно-эпидемологическим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного проживания. Размещение жилого дома на земельном участке соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Жилой дом соответствует действующим противопожарным нормам и правилам, Федеральному закону от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

28.02.2018 г. Истец обратился в Администрацию Ленинского района с требованием о принятии в эксплуатацию построенное жилое помещение. Жилой дом в эксплуатацию принят не был.

Просит признать за ФИО2 право собственности на жилой дом площадью 165,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:062935:8.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, уточнила исковые требования просила признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литера А, состоящий из 2 этажей (в том числе мансардный этаж), общей площадью 165,3 кв.м., жилой площадью 80,1 кв.м., вспомогательной площадью 85,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:062935:8 по адресу: 

<

адрес> Пояснила, что истцом предоставлены доказательства и имеются все основания для удовлетворения исковых требований. 

Представитель ответчика мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставили отзыв на исковое заявление, в котором указывают об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, обосновывая тем, что 1) в материалах дела отсутствует доказательства получения разрешения на строительство от уполномоченного органа местного самоуправления или необоснованного отказа в его получении; 2) истцом не доказано, что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, учитывая, что истцом не предоставлен инженерно-топографический план земельного участка, невозможно сделать вывод о существующем местоположении спорного объекта на земельном участке (пересечении или не пресечении границ земельного участка), а следовательно невозможно сделать вывод об отсутствии нарушений прав и законных интересов третьих лиц.

Представитель администрации Ленинского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставили отзыв на исковое заявление, в котором указали на факт осуществления истцом самовольного строительства, без соответствующего разрешения.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В силу п.3 ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

П. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из материалов дела следует, что ФИО3 являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> также является собственником земельного участка площадью 598 кв.м. (кадастровый №), что подтверждается договором дарения от 18.01.2017 г., сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д. 9-12).

При этом как следует из указанных документов категория земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, год постройки индивидуального жилого дома – 1957 г.

Согласно свидетельству о заключении брака, выданному 28.09.2017 г. ФИО3 после заключения брака присвоена фамилия Варнавская (л.д. 37).

Согласно справки, выданной Новосибирским центром инвентаризации и технического учета от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом общей площадью 57,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> снесен, факт прекращения существования установлен 26.01.2018 г. (л.д. 15).

Согласно техническому паспорту Восточно-Сибирского филиала Новосибирского центра инвентаризации и технического учета ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по состоянию на 26.01.2018 (л.д. 16-25) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 2017 г. возведен индивидуальный жилой дом литера А, состоящий из 2 этажей (в том числе мансардный этаж), общей площадью 165,3кв.м., жилой площадью 80,1 кв.м., вспомогательной площадью 85,2 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Заря» № от 14.02.2018 г. по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии, видимых дефектов и повреждений не обнаружено. Строительные конструкции жилого дома отвечают требованиям строительных норм, предъявляемым к жилым домам: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях»; СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; Федеральному закону от 22.07.2008г. №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Строительные конструкции жилого дома не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Жилые помещения жилого дома отвечают санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного проживания. Жилой дом соответствует всем действующим требованиям Технического регламента, Федерального закона 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Рекомендуется узаконить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 26-29).

Согласно заключению ООО «Интеллектуальные Системы Сибири» № 18/10.08.2018 эксплуатация жилого дома соответствует действующим техническим регламентам и нормативным документам в части требований пожарной безопасности и не угрожает жизни или здоровью граждан.

В соответствии с экспертным заключением №7-623/10-4-738 от 24.08.2018 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» размещение жилого 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Сибирский центр оформления недвижимости АБРИС» в результате обследования объекта недвижимости, выявлено, что в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 598 кв.м., возведен двухэтажный индивидуальный жилой дом. Назначение возведенного здания соответствует допустимому в соответствии с градостроительным регламентом основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Площадь земельного участка соответствует предельному минимальному и максимальному размеру. Этажность строения соответствует нормам. Месторасположение объекта капитального строительства и отступы от границ земельного участка отображены на Ситуационной схеме расположения индивидуального жилого дома (прилагается). Со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером № минимальный отступ от кадастровой границы земельного участка до возведенного жилого дома - 10.95м., со стороны земельного участка с местоположением 

<

адрес> (участок не сформирован, кадастровый номер отсутствует) минимальный отступ составляет - 8.08м., со стороны земель общего пользования по 

<

адрес> - 4.36м., со стороны земель общего пользования по 

<

адрес> - 1.63м. Геодезические замеры местоположения границ индивидуального жилого дома выполнены в соответствии с нормативной допустимой погрешностью определения положения точек границ - 0.10м. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости (раздел 3.2) представлен каталог координат границ земельного участка, координаты границ участка установлены с погрешностью 0,3м. Таким образом, учитывая нормативную погрешность определения местоположения границ здания и погрешность определения границ земельного участка, содержащуюся в Единого государственном реестре недвижимости, заключение ООО «Интеллектуальные Системы Сибири» о соответствии действующим техническим регламентам и нормативным документам в части требований пожарной безопасности №/ДД.ММ.ГГГГ, отклонение от нормативного отступа от границ земельного участка до жилого дома со стороны земель общего пользования по 

<

адрес> является незначительным. Площадь застройки под жилым домом составляет 116 кв.м., что составляет 19.4% от площади земельного участка, т. е. процент застройки соответствует нормативным параметрам.

Вышеуказанные заключения ответчиком в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не оспорены. 

Нарушений прав смежных пользователей судом не установлено.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из предоставленных документов (л.д. 30-32) истцом предпринимались меры к легализации постройки, в частности, в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, в выдаче такого разрешения было отказано, в связи с отсутствием полного пакета документов и в частности, разрешения на строительство.

Указанное свидетельствует о том, что истцом предпринимались меры к легализации постройки.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Правовых оснований для предъявления иска к администрации Ленинского района г.Новосибирска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Варнавской ФИО10 к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Варнавской ФИО11 право собственности на жилой дом литера А, состоящий из 2 этажей (в том числе мансардный этаж), общей площадью 165,3 кв.м., жилой площадью 80,1 кв.м., вспомогательной площадью 85,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

В удовлетворении исковых требований к администрации Ленинского района г.Новосибирска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Новосибирска. 

Судья (подпись) Т.В. Гришакина