Дело № 2-646/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гусь-Хрустальный 15 мая 2018 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

Председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном ФИО2 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном) с учетом уточненных исковых требований просила суд включить в ее специальный педагогический стаж период работы с 01.09.1992 по 31.08.1995, в должности лаборанта с ведением педагогической нагрузки, в том числе периоды с 04.01.1993 по 13.01.1993, с 01.06.1993 по 20.06.1993 с 03.01.1994 по 12.01.1994, с 01.07.1994 по 30.07.1994, с 04.01.1995 по 13.01.1995, с 01.06.1995 по 30.06.1995 – экзаменационные сессии; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.09.2012 по 21.09.2012, с 15.10.2012 по 19.10.2012, с 26.11.2012 по 30.11.2012, с 16.10.2017 по 20.10.2017. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, с 01.11.2017 года.

В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении ФИО1 указала, что 01.11.2017 она обратилась в управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ за № получила ответ от Пенсионного фонда. В ответе содержится оценка представленных ею документов и отказ в зачете в льготный стаж некоторых периодов ее трудовой деятельности. С 01.09.1992 по 31.08.1995 в данный период она работала лаборантом в Свердловской школе. Период не зачтен в льготный стаж, так как Списком № наименование должности «лаборант» не предусмотрено. 

С 17.09.2012 по 21.09.2012, с 15.10.2012 по 19.10.2012, с 26.11.2012 по 30.11.2012, с 16.10.2017 по 20.10.2017 она находилась на курсах повышения квалификации, данные периоды также не были включены в ее специальный стаж. Она не согласна с выводами Пенсионного фонда в связи с тем, что работая с 01.09.1992 по 31.08.1995 лаборантом, она вела уроки трудового обучения в 5-6 классах, что подтверждается записью в ее трудовой книжке. Должность лаборанта штатная. Она поименована в штатном расписании. Должность учителя нештатная, по учителям в замен штатного расписания предусмотрены тарификационные списки, в которых указана ее вторая должность «учитель» и размер заработной платы за выполнение педагогической нагрузки.

С 17.09.2012 по 21.09.2012, с 15.10.2012 по 19.10.2012, с 26.11.2012 по 30.11.2012, с 16.10.2017 по 20.10.2017 она находилась на курсах повышения квалификации. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в данный период за ней сохранялась средняя заработная плата и должность, делались отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, с учетом их уточнения в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она устроилась в Свердловскую среднюю школу на должность лаборанта. В 1991 году она поступила учиться во Владимирский педагогический институт. С ДД.ММ.ГГГГ она начала вести в школе трудовое обучение, о чем имеется запись в ее трудовой книжке. Также данные обстоятельства подтверждаются тарификационными списками и лицевыми счетами. Вместе с тем, период с 01.09.1992 по 31.08.1995 не был засчитан ответчиком в ее стаж. Во время данного периода, поскольку она обучалась в институте, ей предоставлялось время для сдачи экзаменационных сессий, данные периоды ответчиком также не были засчитаны в ее стаж. Также в ее стаж не были включены периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации. В периоды нахождения на курсах и экзаменационных сессиях за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Считает отказ Пенсионного фонда в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, указанным в отказе ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном о назначении досрочной страховой пенсии. Пояснила суду, что ФИО1 обратилась 01.11.2017 в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано, поскольку ее специальный педагогический стаж составляет 22 года 1 месяц 13 дней, что менее 25 лет. Из стажа были исключены периоды работы в Свердловской средней школе с 01.09.1987 по 31.08.1995 в должности лаборанта, поскольку данная должность не предусмотрена Списками. А также курсы повышения квалификации, и время нахождения на экзаменационных сессиях, так как отсутствует подтверждение, что в данный период истец работала в течение полного рабочего дня. Представитель ответчика ФИО3, ранее в судебном заседании также возражала против удовлетворения исковых требований, дала аналогичные пояснения. 

Представитель третьего лица Управления образования администрации МО г. Гусь-Хрустальный ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушанья дела была извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. Ранее в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила суду, что должность учителя в Свердловской школе, которую занимала ФИО1 была внештатной, но взамен штатного расписания у учителей предусмотрены тарификационные списки. Данные списки и приказы, подтверждают наличие у истца учебной нагрузки в спорный период. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и на экзаменационных сессиях также подлежат включению в стаж, поскольку предоставление данных отпусков работникам предусмотрено Трудовым кодексом. За данный период за работником сохраняется рабочее место, заработная плата, уплачиваются взносы в пенсионный фонд. На момент подачи документов в Пенсионный фонд истцом было выработано 22 года 1 месяц 13 дней. ФИО1 не хватает 2 года 10 месяцев 19 дней.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. 

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Досрочные страховые пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») назначаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «м» ч. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее Перечень №); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ( далее Список №); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список №); Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, применяемый с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно «Уставу средней общеобразовательной школы», утвержденному постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № школы по своему типу относятся к общеобразовательным учреждениям. Перечнем № предусмотрены начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования, школы-интернаты и школьные интернаты всех наименований. Списком № предусмотрены школы всех типов и наименований, Списком № предусмотрены основные и средние общеобразовательные школы, Списком № предусмотрены школы всех наименований. 

Должность «учитель» предусмотрена Перечнем № 1397, а также Списками № 463,1067, 781. 

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 и п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ( далее Правила №), периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в педагогический стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. 

В соответствии с п. 6 Правил № работа в должности учителя, в расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних, сменных и открытых сменных общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового случая для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ № о ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 12 «Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии», утвержденного приказом Министерства труда и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. 6-7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ( ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что истец работала в спорные периоды в Свердловской средней школе (МОУ «Золотковская СОШ», МКОУ Золотковская СОШ»). 

Согласно административно-территориальному делению Владимирской области за ДД.ММ.ГГГГ год населенный пункт Золотково является рабочим поселком. Согласно реестру административно-территориальных образований и единиц Владимирской области, утвержденному постановлением губернатора Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, административно территориальные единицы Гусь-Хрустального района: сельские населенные пункты. Золотково-поселок. 

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н ( абзац третий) установлена тождественность профессиональной деятельности общеобразовательных организаций, независимо от их наименований, профессиональной деятельности общеобразовательных учреждений, предусмотренных №. Списка № в случае осуществления в качестве основной цели образовательной деятельности детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования. 

Согласно Уставу МКОУ «Золотковская СОШ» утвержденному приказом управления образования администрации МО Гусь-Хрустальный район №-р от ДД.ММ.ГГГГ школа осуществляет образовательную деятельность посредством реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего образования. 

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца ФИО1 была принята на работу в Свердловскую среднюю школу на работу с 01.09.1987 на должность лаборанта, в спорные периоды ФИО1 (в период действия Перечня №) с ДД.ММ.ГГГГ было разрешено вести трудовое обучение в № кл.; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем трудового обучения с должности лаборанта. 

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении пенсии, поскольку специальный педагогический стаж составил 22 года 11 месяцев 13 дней, что меньше требуемых 25 лет, в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № не был включен вышеуказанный спорный период, с 01.09.1992 по 31.08.1995, поскольку наименование должности «лаборант» данным Списком не предусмотрено, а работа истца в должности «учитель» по совместительству в спорные периоды документально не подтверждена (приказ о зачислении на должность преподавателя отсутствует). Педнагрузка или работа без занятия штатной должности права на досрочное пенсионное обеспечение не дает. 

Суд не может согласиться с данным решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном в связи со следующим:

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлены особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. Согласно п.п. «а» п. 1 указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения). В силу положений п.п. «ж» п. 2 постановления № для указанных в пункте 1 настоящего постановления категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.

Таким образом, законодатель установил особенности работы по совместительству педагогических работников и других работников образовательных учреждений, согласно которым работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.

Осуществление истцом в спорные периоды преподавательской деятельности (работа учителем) подтверждается сведениями, изложенными в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением образования администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области, в которой указано, что в период с 01.09.1992 по 31.08.1995 истец работала в должности учителя трудового обучения (л.д. №), сведениями, содержащимися в тарификационных списках за период ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно которым истец дополнительно к своей работе имела педагогическую нагрузку (преподавала трудовое обучение) (л.д.№), карточками – справками за ДД.ММ.ГГГГ годы согласно которым за часы, в которые она осуществляла педагогическую нагрузку ей проставлена заработная плата (л.д.№) приказом об установлении педагогической нагрузки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 разрешено вести трудовое обучение в № кл. (7 часов) с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. №). 

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период с 01.09.1992 по 31.08.1995 трудовая деятельность истца в Свердловской средней школе (МОУ «Золотковская СОШ») была связана с преподавательской деятельностью, она занималась преподавательской работой, фактически работала в должности учителя. Таким образом ее деятельность в спорный период была связана с образовательным процессом и она трудилась на должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781). 

Таким образом указанный период с 01.09.1992 по 31.08.1995 ( 3 года 00 месяцев 00 дней) подлежит включению в ее специальный стаж. 

Истцом также заявлены требования о включении в ее специальный стаж времени в течение которого она находилась на летних и зимних учебных экзаменационных сессиях (с 04.01.1993 по 13.01.1993, с 01.06.1993 по 20.06.1993 с 03.01.1994 по 12.01.1994, с 01.07.1994 по 30.07.1994, с 04.01.1995 по 13.01.1995, с 01.06.1995 по 30.06.1995) в период ее работы в Свердловской средней школе с 01.09.1992 по 31.08.1995. 

Судом установлено, что в 1996 году истец окончила обучение во Владимирском педагогическом институте. Согласно диплому ЭВ № от ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена квалификация учитель трудового обучения и технологических дисциплин (л.д. №). Как следует из приказов работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ;№ от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ в указанные периоды ФИО1 предоставлялись учебные отпуска для участия в экзаменационных сессиях (л.д. №). В соответствии со справкой МКОУ «Золотковская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ в периоды летних и зимних экзаменационных сессий с 04.01.1993 по 30.06.1995 были уплачены страховые взносы и шли отчисления в пенсионный фонд. 

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 порядок включения в специальный стаж периодов отпусков, не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 68 КЗОТ РСФСР (действовавшего в рассматриваемый период времени) ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись: работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 198 КЗОТ РСФСР студентам, успешно обучавшимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца в части включения в ее специальный стаж периодов нахождения ее в учебных отпусках, также подлежат удовлетворению. 

Также как следует из отказа ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном, истцу в специальный стаж не были зачтены периоды прохождения ею курсов повышения квалификации: с 17.09.2012 по 21.09.2012, с 15.10.2012 по 19.10.2012, с 26.11.2012 по 30.11.2012, с 16.10.2017 по 20.10.2017, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Суд не может согласится с данным решением ответчика, по следующим основаниям:

В силу положений ст. 196 Трудового кодекса РФ ( действующая редакция) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Положения аналогичного смысла содержались в ст. 196 ТК РФ в редакциях, действующих в иные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации.

Согласно ст. 55 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1"Об образовании" (ред. от 02.02.2011), действовавшего до 01.09.2013, педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет, профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (действующим с 01.09.2013), педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором ( ст. 196 ТК РФ)

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Судом установлено, что истец во время осуществления ею педагогической деятельности в МКОУ «Золотковская СОШ», в качестве учителя трудового обучения в периоды с 17.09.2012 по 21.09.2012 в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с 15.10.2012 по 19.10.2012, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с 26.11.2012 по 30.11.2012 в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с 16.10.2017 по 20.10.2017 в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации (л.д. №. Данные обстоятельства также подтверждаются свидетельством о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, рег. №, и удостоверением о повышении квалификации р. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ФИО1 ГАОУ ДПО (повышения квалификации) 

<

адрес> « Владимирский институт повышения квалификации работников образования имени ФИО8» ( л.д. №). 

Согласно справке, выданной Управлением образования администрации МО Гусь-Хрустальный район от ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения на курсах за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата ( л.д. №).

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, нахождение в командировках, на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. 

Таким образом, поскольку в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством, спорные периоды в размере подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд приходит к выводу о включении в трудовой (страховой) стаж истца оспариваемых периодов, с учетом которых право у истца на указанную пенсию возникает с 01.11.2017 ФИО1, имеет право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 11 ноября 2017 года. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в Свердловской средней школе ( МОУ «Золотковская СОШ», МКОУ «Золотковская СОШ»), в должности учитель:

с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1995 года, в том числе время нахождения на учебно-экзаменационных сессиях с 04.01.1993 по 13.01.1993; с 01.06.1993 по 20.06.1993; с 03.01.1994 по 12.01.1994; с 01.07.1994 по 30.07.1994; с 04.01.1995 по 13.01.1995; с 01.06.1995 по 30.06.1995;

время нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.09.2012 по 21.09.2012; с 15.10.2012 по 19.10.2012; с 26.11.2012 по 30.11.2012; с 16.10.2017 по 20.10.2017, в период работы в должности учителя в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Золотковская средняя общеобразовательная школа».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 01 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 21 мая 2018 года