Дело № 2-587/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Старая Русса 26августа2019 года

Старорусский районный суд в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В.,при секретаре Геде Е.А., истце ФИО5,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску

ФИО5 к Администрации Старорусского района Новгородской области,о признании права собственности на гараж и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Старорусского района Новгородской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером:№,площадью24кв.м.,расположенный в 

<

адрес> и гараж с кадастровым номером:№,площадью24.9кв.м.,расположенный по вышеуказанному адресу.В обосновании исковых требований ФИО5 указал,что его бабушке ФИО1 решением администрации воинской части №( далее в/части№) в конце80-х годов был выделен земельный участок под №в гаражно-строительном комплексе «

<

данные изъяты>» ( далее ГСК «

<

данные изъяты>»),расположенном на землях,ранее закрепленных за в/части№,расположенном ныне на территории жилого городка Авиационного ремонтного завода (

<

данные изъяты>) под строительство кирпичного гаража.Гараж был построен силами семьи ФИО1за счет личных финансовых средств.Как известно истцу,ГСК «

<

данные изъяты>» был построен и введен в эксплуатацию в...г..С этого времени семья ФИО1,а с...г (после переезда в 

<

адрес>) и родители истца,открыто владели,пользовались построенным гаражом,несли за него все необходимые расходы и участвовали в содержании гаражного комплекса.Право собственности на указанные объекты недвижимости при жизни ФИО1за нею зарегистрировано не было,поскольку отсутствовали необходимые первичные документы.В ее завещании,составленном на имя отца истца ФИО2ДД.ММ.ГГГГг.наряду с другими объектами недвижимости был указан и гараж № 

<

адрес>.Земельный участок и построенный на нем гараж были поставлены на кадастровый учет:ДД.ММ.ГГГГ. - земельный участок; ДД.ММ.ГГГГ. - гараж.Согласно выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости,указана стоимость и место расположение данных объектов,сведения о регистрации прав отсутствуют.После смерти ФИО1ДД.ММ.ГГГГ всем принадлежащим ей имуществом, в том числе и спорным гаражом,стал пользоваться ее сын,отец истца - ФИО2,фактически принявший наследство по завещанию.Однако,он также не оформил право собственности на гараж из-за отсутствия необходимых для регистрации документов.ФИО2скоропостижно умер в ДД.ММ.ГГГГ,после его смерти наследство принял истец - ФИО5,о чем ДД.ММ.ГГГГ.получил свидетельство о праве на наследство по закону.Свидетельство о праве наследство по закону на спорные земельный участок и расположенный на нем гараж истцу не было выдано,по причине отсутствия правоустанавливающих документов,подтверждающих регистрацию права собственности на данные объекты умершего.Истец указал,что его семья с...г открыто владеет и пользуется спорным имуществом,никто за этот период времени не оспаривал прав на него,не предъявлял претензий.Гараж является объектом типовой застройки,при его строительстве не было допущено каких-либо нарушений градостроительных и строительных норм и правил,он содержится в надлежащем порядке,его эксплуатация не нарушает права и интересы других лиц и не представляет опасности для окружающих.Спорный гараж не является самовольной постройкой,поскольку земельный участок был отведен исключительно для строительства гаража в ГСК «

<

данные изъяты>».Гаражный комплекс «

<

данные изъяты>» был введен в эксплуатацию соответствующим постановлением Администрации 

<

адрес> в...г..В обоснование требований истец сослался на приобретательную давность (ст.234ГК РФ).

Определением суда отДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО6 ( двоюродный брат истца,сын родного брата ФИО2 принявший наследство по закону ( по праву представления) после смерти наследодателя ФИО1,одновременно с отцом истца-ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО5 поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям,и в то же время просил суд признать за ним право собственности по тем основаниям,что завещание,и свидетельство о праве на землю им были обнаружены совсем недавно,когда они с матерью разбирали старые документы бабушки.Поэтому племянник отца и сам отец,вступали в права наследования после смерти бабушки на основании закона.Построен гараж был еще до приезда его родителей в 

<

адрес>,то есть,до...г..Просил установить право собственности на гараж и землю его как наследника своего отца и бабушки.

Ответчик-Администрация Старорусского муниципального района в судебное заседание не явился,представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации,указав,что оставляет разрешение спора на усмотрение суда.В своем заявлении отДД.ММ.ГГГГ относительно удовлетворения заявленных исковых требований не возражали.В представленном письме отДД.ММ.ГГГГ за №указали,что до...г. земельными участками,расположенными в ГСК «

<

данные изъяты>» распоряжался 123авиационный ремонтный завод ( ранее в/части№).На основании каких решений,администрация муниципального района сведениями не располагает.Решением Департамента по управлению недвижимостью отДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земель123авиаремонтного завода» земельные участки,на которых располагались гаражи,были изъяты из землепользования123АРЗ и переданы гаражным кооперативам.После передачи земель123АРЗ,адми нистрация города и Старорусского района предоставляла земельные участки физическим лицам ( собственникам гаражей),обратившимся в Администрацию с соответствующим заявлением,так как данная услуга носит заявительный характер.При этом,в настоящее время сведения по выданным свидетельствам на землю находятся в ведении Старорусского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Новгородской области.( л.д.162)

Третье лицо Старорусский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Новгородской области в судебное заседание не явилось,поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился,о дате,времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен,возражений не представил.

Выслушав истца,свидетелей,исследовав представленные документы по делу, суд приходит к следующему:

Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются:предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления-до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража и его принадлежность; наличие оснований,препятствующих передаче земельного участка в собственность.

Как следует из свидетельства №о праве собственности на землю ФИО1,проживающей в 

<

адрес>, на основании решения администрации войсковой части№был предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью24кв.м.для строительства гаража в гаражно-строительном комплексе «

<

данные изъяты>».Свидетельство заверено подписью командира части ФИО3и гербовой печатью. ( л.д.15)

Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок площадью24кв.м.,расположенный по адресу:

<

адрес> поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номером:№,вид права - постоянное пользование,правообладатель ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю №; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют,также поставлен на кадастровый учет гараж №,площадью24,9кв.м.,расположенный по вышеуказанному адресу,ему присвоен кадастровые №,сведения о зарегистрированных правах также отсутствуют.( л.д.20-21)

Как следует из справки Старорусского производственного участка Новгородского отделения Северо-Западного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и карточки строений и сооружений,представленной ГОБУ «Центр кадастровой оценки и недвижимости» на участке №,расположенном в гаражно- строительном комплексе «

<

данные изъяты>» расположен кирпичный гараж,под литерой «...» площадью24,9кв.м.,с кессоном,площадью30,9м.кв.и процентом износа-40%.Дата инвентаризацииДД.ММ.ГГГГ.Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. ( л.д.16-19; 92-95; 99-102)

В соответствии с п.1ст.25.2 Федерального закона от21июля1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту Закона № 122-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок,предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного,дачного хозяйства,огородничества,садоводства,индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности,пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте,свидетельстве или другом документе,устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок,не указано право,на котором предоставлен такой земельный участок,или невозможно определить вид этого права,осуществляется с учетом особенностей,установленных указанной статьей.Согласно п.2ст.25.2Закона № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1ст.25.2земельный участок являются определенные документы,в том числе иной документ,устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Представленное для регистрации права и в настоящее судебное заседание свидетельство о праве собственности на землю было выдано истцу на основании Постановления Правительства РФ от19марта1992года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю,договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».В соответствии с п.6Указа Президента РФ от27декабря1991года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» право собственности на землю удостоверяется Свидетельством,которое имеет законную силу до выдачи государственного акта,удостоверяющего это право.Форма Свидетельства утверждена Постановлением Правительства РФ.

Порядок выдачи свидетельств о праве собственности на землю регламентирован приказом,первого заместителя Председателя Роскомзема ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, при выдаче гражданам,предприятиям,учреждениям,организациям государственного акта на право собственности на землю,пожизненного наследуемого владения,бессрочного (постоянного) пользования Свидетельство подлежит сдаче в орган,выдающий его,о чем делается запись в Книге выдачи Свидетельств. 

Свидетельство о праве собственности на землю №выдано и подписано командиров воинской части№ (в настоящее время №) на основании решения администрации для строительства гаража. 

Постановлением Администрации города Старая Русса и Старорусского района отДД.ММ.ГГГГ №был утвержден список адресов гаражно - строительных комплексов,гаражно-строительных кооперативов и отдельно стоящих гаражей в 

<

адрес> в котором под номером31значится «гаражно - строительный комплекс «

<

данные изъяты>» на территории 

<

данные изъяты>». ( л.д.129-133)

Решением Департамента по управлению недвижимостью Администрации г.Старая Русса и Старорусского района Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земель123авиаремонтного завода» земельные участки,на которых располагались гаражи работников завода,получивших землю под их строительство на основании решений администрации в/части№,были изъяты из землепользования123АРЗ и переданы гаражным кооперативам ( п.2.3данного решения) ( л.д.163).

В предоставленном по запросу суда Старорусским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Новгородской области «Списке граждан,получивших земельные участки в ГСК «

<

данные изъяты>»» имеется указание на выдачу земельного участка в постоянное бессрочное пользование (для гаража) на имя ФИО1,гараж №. (л.д.169-178)

Следует учитывать,что ранее действовавшее законодательство (в период до1991г.) не только не исключало возможность предоставления гражданам земельных участков по решениям администрации совхоза,предприятия,организации или учреждения,но и непосредственно регламентировало отношения,возникающие в связи с таким предоставлением.

В частности,в соответствии со ст.ст.60,64,65,69ЗК РСФСР (введенного в действие1июля1970г.) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и огороды сельским жителям могли предоставляться общим собранием (собранием уполномоченных) членов колхоза или по решению администрации совхоза,предприятия,организации или учреждения.В соответствии со ст.74-76ЗК РСФСР (1970г.) земельные участки для коллективного садоводства и коллективного огородничества предоставлялись не гражданам,а предприятиям,организациям и учреждениям,т.е.юридическим лицам.С учетом Постановления Совмина РСФСР и ВЦСПС от12апреля1965г.N453 "О коллективном огородничестве рабочих и служащих" (СП РСФСР.1965.N6.Ст.28) и Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от14сентября1977г.N843 "О личных подсобных хозяйствах колхозников,рабочих,служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве" (Свод законов СССР.1990.Т.7.С.201) садовые и огородные участки среди конкретных граждан распределялись совместным решением администрации предприятия,организации или учреждения и профсоюзного комитета из земель,отведенных этим юридическим лицам для ведения коллективного садоводства и огородничества.Проблема относительно оформления прав собственности на такие участки в упрощенном порядке решена в п.4ст.28Федерального закона от15апреля1998г.N66-ФЗ "О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В силу абзацев первого и второго пункта9.1статьи3Федерального закона от25октября2001г.N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного,дачного хозяйства,огородничества,садоводства,индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования,гражданин,обладающий таким земельным участком на таком праве,вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок,за исключением случаев,если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом,судом установлено,что спорный земельный участок,площадью24кв.м.,расположенный по адресу:

<

адрес> поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номером:№,вид права - постоянное пользование,правообладатель ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю №; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.Предоставлялся земельный участок для строительства индивидуального гаража в гаражно-строительном комплексе,где каждый гараж не отдельное строение,а имеются общие конструктивные элементы ( крыша,стены). Предоставлен земельный участок до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из представленных документов и анализа норм закона следует,что ФИО1 получила спорный земельный участок в соответствии с действовавшими в...г.-до...г. нормами права под строительство гаража и построила его своими силами,а затем,получила на указанный земельный участок соответствующее свидетельство,изготовила инвентарный план здания гаража в...г.,но до конца регистрационные действия не довела.Допустимых доказательств,опровергающих указанные обстоятельства,ответчиками в соответствии со ст.56ГПК РФ не представлено.То есть,наследодатель ФИО1владела и пользовалась спорным гаражом и земельным участком под ним,на законных основаниях.Кроме того,ДД.ММ.ГГГГ произведен кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером:№,назначение-нежилое здание,наименование-гараж,год завершения строительства - данные отсутствуют,площадь24,9м.кв.кадастровая стоимость19933,7руб.расположенный по адресу:

<

адрес> как ранее учтенного объекта,сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. ( л.д.76)

В соответствии со ст.1Протокола N к Конвенции о защите прав человека и основных свобод,каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности.Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях,предусмотренных законом и общими принципами международного права. 

Положениями ст.36Конституции РФ установлено,что право частной собственности охраняется законом.Каждый вправе иметь имущество в собственности,владеть,пользоваться и распоряжаться им как единолично,так и совместно с другими лицами.Конвенционально и конституционно гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение,пользование и распоряжение принадлежащим имуществом,с учетом требований ст.18Конституции РФ,являются непосредственно действующим и определяет смысл,содержание и применение законов,деятельность законодательной и исполнительной власти,местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.Указанное право,в силу ст.55Конституции РФ,может быть ограничено федеральным законом только в той мере,в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,нравственности,здоровья,прав и законных интересов других лиц,обеспечения обороны страны и безопасности государства.Конституционный Суд РФ в Определении от03июля2007года N595-О разъяснил,что самовольное строительство представляет собой правонарушение,которое состоит в нарушении норм земельного законодательства,регулирующего предоставление земельного участка под строительство,либо градостроительных норм,регулирующих проектирование и строительство.

В п.59Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от29апреля2010года N10 "О некоторых вопросах,возникающих в судебной практике при разрешении споров,связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено,что если иное не предусмотрено законом,иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено,что гараж,о котором идет речь в исковом заявлении был построен ФИО1на собственные средства,в период до1996года,что подтверждается и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №1и Свидетель № 2

Так свидетель Свидетель № 2пояснила,что она с мужем ( отцом истца) проживала в другом городе,приехали на постоянное место жительства сюда в1998году и гараж у родителей мужа был уже построен и они им пользовались.В основном хранили в кессоне гаража заготовки продуктов на зиму.Ранее,когда они приезжали к родителям мужа в гости,начиная с...г,этот гараж уже был полностью построен и родители мужа им пользовались.Они служили на 

<

адрес>,но раз в год обязательно приезжали.Свекор умер в ДД.ММ.ГГГГ и они приезжая с мужем постоянно помогали свекрови просушивать гараж,чистили кессон

Свидетель Свидетель №1утверждал в суде,что он с детства дружит с истцом,сколько себя помнит семья ФИО1 пользовалась гаражом в ГСК «

<

данные изъяты>» -хранили там заготовки.Знал этот гараж как гараж бабушки истца.Он помогал им привозить овощи с дачи.Когда они в...г.-до...г. были студентами,он на своей машине часто заезжал в этот гараж за продуктами для ФИО5.

Согласно статье8Федерального закона "О введении в действие части первой ГК РФ" до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Следовательно,спорные земельный участок и гараж должны быть включены в наследственную массу после смерти ФИО1. 

Статья1152ГК РФ предусматривает,что для приобретения наследства наследник должен его принять.Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства,в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия,а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество,когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст.1153ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.Признается,пока не доказано иное,что наследник принял наследство,если он совершил действия,свидетельствующие о фактическом принятии наследства,в частности если наследник:вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества,защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Суд установил, что сын ФИО1 - ФИО2 в установленном законом порядке принял наследство после смерти своей матери,получив свидетельства о праве на наследство.Право собственности на спорные объекты недвижимости в установленном законом порядке не оформил.

Согласно ч.1ст.1156ГК РФ если наследник,призванный к наследованию по завещанию или по закону,умер после открытия наследства,не успев его принять в установленный срок,право на принятие причитавшегося ему наследства переходит к его наследникам по закону,а если все наследственное имущество было завещано-к его наследникам по завещанию (наследственная трансмиссия).Право на принятие наследства в порядке наследственной трансмиссии не входит в состав наследства,открывшегося после смерти такого наследника.

В соответствии со ст.218ч.2ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

При жизниДД.ММ.ГГГГ ФИО1составила завещание,удостоверенное нотариусом 

<

адрес> ФИО4,зарегистрированное в реестре за №,согласно которому она завещала своему сыну ФИО2среди иного имущества в том числе и гараж №,расположенный в 

<

адрес>.( л.д.8)

Из материалов наследственного дела №следует, что ФИО1 умерлаДД.ММ.ГГГГ.После ее смерти наследство по закону в виде денежных вкладов по 1/2 доли приняли ее сын ФИО2 и внук ФИО6,получили свидетельство о праве на наследство по закону06декабря иДД.ММ.ГГГГ соответственно.( л.д.56-74)

Таким образом, как наследник по закону первой очереди после смерти ФИО1ФИО2,принял причитающиеся ему доли в наследственном имуществе после смерти своей матери. 

Из материалов наследственного дела № следует, что ФИО2 умерДД.ММ.ГГГГ.После его смерти наследство по закону в виде1/3доли квартиры,денежные средства и земельный участок,площадь.600кв.м.,находящийся в садоводческом товариществе «Родник на Порусье» принял его сын ФИО5,получив свидетельство о праве на наследство по законуДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.37-69)

Суд,оценивая в совокупности указанное выше,приходит к убеждению,что наследником наследственного имущества в виде земельного участка и гаража,является истец,поскольку он принял фактически наследство,другие наследники первой,второй очереди,претендующие на наследство,отсутствуют.

Судом установлено,что как ФИО2после смерти матери ФИО1,так и истец после смерти ФИО2пользуется спорным имуществом,принимает меры по его сохранности,содержанию.

ФИО2при жизни не оформил в установленном законом порядке и не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок и гараж,возникшее у него в порядке наследования после смерти ФИО1

При отсутствии надлежаще оформленных документов,подтверждающих право собственности наследодателя на имущество,судами до истечения срока принятия наследства (статья1154ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства,а если в указанный срок решение не было вынесено,-также требования о признании права собственности в порядке наследования.В случае,если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства,суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока. ( п.8Постановления Пленума Верховного Суда РФ от29.05.2012N9 (ред.от23.04.2019) "О судебной практике по делам о наследовании".

В соответствии со ст.12ГК РФ защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами,в том числе путем признания права.

В ходе рассмотрения настоящего дела оснований,препятствующих передаче в собственность истца спорного земельного участка,не установлено.

При таких обстоятельствах,суд полагает,что имеются основания для удовлетворения иска ФИО5 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.60,64,65,69,74-76ЗК РСФСР ст.ст.1150,1116,1151,1152,1156ГК РФ, ст.ст.12,56,98193-199 ГПК РФ,суд 

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО5- удовлетворить:

Признать за ФИО5,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,право собственности на кирпичный гараж,площадью24,9кв.м.,с кадастровым номером №,стоимостью19933,7рублей,расположенный по адресу:

<

адрес>,гараж №.

Признать за ФИО5,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,право собственности на земельный участок под указанным гаражом с кадастровым номером №,стоимостью19601,28рублей,расположенный по адресу:

<

адрес>,гараж №.

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в месячный срок со дня оглашения мотивированного решения01сентября2019года,через Старорусский районный суд.

Судья: Н.В.Семенова