68RS0***-44

Дело ***

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года ***

Ленинский районный суд *** в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО4, третьего лица ФИО2

гражданское дело по иску Масловской ФИО6 к Министерству градостроительства и архитектуры *** о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству градостроительства и архитектуры *** о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее. 

ФИО14 ФИО7 является собственником земельного участка общей площадью 280 м2, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***. Указанный земельный участок имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. На этом участке находится часть жилого дома, кадастровый номер которого ***; помещение *** площадью 34,3м2, кадастровый номер которого ***. Помещение *** - это квартира истца. Постановлением администрации *** от 30.07.2021г. *** присвоен адрес части дома истца: *** ***, часть *** (***)

Дом разделен на две части: помещение *** занимает сосед ФИО5 ФИО8.

В период с июня 2023 года истец производила реконструкцию части жилого дома, в результате чего площадь части дома ФИО1 увеличилась на 11,4 м2 и в настоящее время составляет 45,7м2, что подтверждается техническим паспортом помещения выполненным кадастровым инженером.

Пристройка возведена по общей стене дома, согласие собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ***, ФИО5 ФИО9 истцом получено.

Реконструированная часть дома, как новый объект недвижимости, возведен за счет собственных средств.

Дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного моего земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, не предоставляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц, что подтверждается экспертным заключением.

На день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

При обращении в Министерство Градостроительства и архитектуры *** о сохранении пристройки к жилому помещению, о признании права на жилое помещение *** в реконструированном виде и оформлении кадастрового паспорта реконструированного помещения *** в виде Блока *** жилого дома был получен отказ.

С учетом изложенного просит суд признать за ФИО1 право собственности на реконструированную часть дома площадью 45,7 м2 по адресу: ***, ***, согласно данных технического плана жилой площади от 01.11.2023г.

Протокольным определением Ленинского районного суда *** привлечен ФИО5 ФИО10 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация ***. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям с учетом дополнительных пояснений. Указала, что принадлежащая ей часть жилого дома соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, не предоставляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц, что подтверждается экспертным заключением.

Представитель ответчика Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором ответчик указал на несогласие с заявленными исковыми требованиями. Как это следует из искового заявления, в период с июня 2023 года истец произвела реконструкцию части жилого дома по адресу: *** ***, путем возведения пристройки.

Третье лицо ФИО2 поддержал заявленные требования истца, просил их удовлетворить в полном объёме.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 222 настоящего Кодекса самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Масловской ФИО11 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество – жилой дом, общей площадью 95,8 м2, кадастровый ***, в котором находится жилое помещение истца с кадастровым номером ***, общей площадью 34,3 м2, расположенное по адресу: *** часть 1. 

Истец является собственником земельного участка общей площадью 280 м2, с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***. Указанный земельный участок имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. В период с июня 2023 года истец производила реконструкцию части жилого дома, в результате чего площадь ее части дома увеличилась на 11,4 м2, и в настоящее время составляет 45,7 м2, что подтверждается техническим паспортом помещения выполненным кадастровым инженером. Реконструированная часть дома, как новый объект недвижимости, возведен за счет собственных средств истца.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова 25 ноября 2013 года утверждено мировое соглашение об определении площадей земельных участков между ФИО14 и ФИО5

Решением Ленинского районного суда *** от *** сохранен в перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом по адресу: *** *** учетом возведения жилой пристройки и выделении в натуре часть *** и *** в жилом доме и признании права собственности за ФИО1 и ФИО2 этих частей дома.

При обращении в Министерство Градостроительства и архитектуры *** о сохранении пристройки к жилому помещению, о признании права на жилое помещение *** в реконструированном виде и оформлении кадастрового паспорта реконструированного помещения *** в виде Блока *** жилого дома был получен отказ.

Согласно техническому заключению ООО «СоюзПроект» о состоянии строительных конструкций части дома (жилого помещения ***) в жилом *** в ***, основные строительные конструкции обследуемой части (жилого помещения ***) в жилом *** в *** находятся в работоспособном состоянии. Конструкции дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Обследуемая часть (жилое помещение ***) соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам. Сохранение выделяемой части *** жилого *** в *** в перепланированном и реконструированном состоянии для безопасной эксплуатации по назначению (назначение - жилое) возможно.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы *** жилого *** в ***, проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***», *** жилого *** в *** соответствует требованиям пп. 127,128,130 СанПиН ***-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, сохранение жилого дома, расположенного по адресу ***, *** переустроенном, перепланированном и реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей, жилое здание расположено на принадлежащем истцу земельном участке, расположение здания соответствует категории и виду разрешенного использования земельного участка.

Само по себе отсутствие соответствующей разрешительной документации и согласований, а также проектной документации на постройку с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, принятия истцом мер к легализации постройки, с учетом соответствия объекта строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, расположения строения в границах земельного участка, принадлежащего истцу не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании за Масловской ФИО12 права собственности на реконструированную часть жилого дома по адресу: ***, площадью 45,7 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Масловской ФИО13 удовлетворить.

Сохранить часть 1 жилого дома по адресу: ***/пер. Озерный *** реконструированном виде, площадью 45,7 кв.м., согласно технического плана от ***.

Признать за Масловской ФИО15 право собственности на реконструированную часть жилого дома по адресу: ***

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Киреева

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья Н.В. Киреева