Дело №2а-2107/21

№

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР 

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при помощнике судьи Ханьжиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «МангоФинанс» к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО5, Управлению ФССП России по УР об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «МангоФинанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО5, Управлению ФССП России по УР о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по непринятию мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, в не перечислении денежных средств в сумме 732,22 рублей, по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № (от -Дата- №) в отношении должника ФИО2., в связи с необоснованностью окончания исполнительного производства по основаниям п.6 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», игнорировании ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, а также не перечислении денежных средств в сумме 732,22 рублей, обязать судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 предоставить доказательства о том, что взыскатель своими действиями препятствовал исполнению исполнительного документа, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО5 отменить постановление судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 об окончании исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 рассмотреть ходатайства по исполнительному производству №, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО5 осуществить контроль по рассмотрению ходатайств по исполнительному производству №, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №, путем направления запросов: во все кредитные учреждения, находящиеся на территории УР в которых у должника, имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям у УФНС России по УР) при наличии денежных средств на счете - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, в ЦЗН по УР, в Управление ЗАГС по УР об изменении фамилии, имени и отчества, в адресное бюро УР, в ГУ МВД России по УР с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации, в ГУ ФСИН России по УР о нахождении должника в местах заключения, в УПФ России по УР и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника, в УФНС по УР для установления всех счетов должника, в УГИБДД по УР с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств, в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника, операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», ОАО «Теле2 Россия», Йота, с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника, осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество, установить временное ограничение на выезд должника из РФ, если сумма задолженности соответствует требованиям ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 по непринятию мер к правильному изменению реквизитов взыскателя, обязать судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 изменить реквизиты взыскателя с учетом наименования по предоставленным данным ООО «МангоФинанс», обязать судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 перечислить на счет ООО «МангоФинанс» денежные средства в размере 732,22 рублей, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО5 осуществить контроль по правильному перечислению принудительно взысканных денежных средств взыскателю в размере 732,22 рублей. Требования мотивированы тем, что в нарушение требований законодательства об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не предпринимаются предусмотренные законом меры принудительного характера, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, чем нарушены права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству. Постановление об окончании исполнительного производства является незаконным и подлежит отмене. 

В судебное заседание не явились стороны, заинтересованное лицо, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель административного истца, судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 просили дело рассмотреть в их отсутствие. 

Суд, руководствуясь ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, поддержала приобщенные к материалам дела письменные возражения, пояснив, что предусмотренные законом меры принудительного характера в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2 были совершены, что отражено в материалах исполнительного производства. В пользу ООО «МангоФинанс» перечислены денежные средства в размере 7 780,22 рублей. Денежные средства перечислены на реквизиты взыскателя, указанные в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Денежные средства в размере 732,22 рублей вернулись обратно в связи с неверным указанием реквизитов получателя денежных средств. Сведений об иных реквизитах взыскателя материалы исполнительного производства не содержат. Взыскатель не уведомлял судебного пристава-исполнителя об изменении реквизитов для перечисления денежных средств, взысканных с должника. -Дата- исполнительное производство было окончено в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствовал исполнению исполнительного документа. Копия постановления об окончания исполнительного производства, а также исполнительные документы в адрес взыскателя направлены с нарушением срока. Вместе с тем, несвоевременное направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа не может являться основанием для признания незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы административного ответчика, приходит к выводу, что административное исковое заявление ООО «МангоФинанс» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту решения – ФЗ №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на все территории Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 2 ФЗ №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции, действовавшей до января 2020 года, с января 2020 года Федеральный закон от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») судебный пристав (сотрудник органов принудительного исполнения) обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Закона законные требования судебного пристава (сотрудника органов принудительного исполнения) подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. 

Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 30 ФЗ №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Согласно ч. ч. 11, 12 ст. 30 ФЗ №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

П. 5 ст. 4 ФЗ №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- мировым судьей судебного участка №3 Индустриального района г.Ижевска вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «МангоФинанс» задолженность по договору займа № от -Дата- за период с -Дата- по -Дата- в размере 8 125 рублей, в том числе: сумма займа в размере 2 500 рублей, проценты в размере 5 000 рублей, штраф за просрочку уплаты задолженности в размере 500 рублей, транзакционные издержки в размере 125 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу -Дата- 

-Дата- представитель ООО «МангоФинанс» обратился в Индустриальный РОСП г.Ижевска с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, в котором в целях обеспечения исполнительного документа просила одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства наложить арест на имущества должника и денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, установить запрет на распоряжение имуществом, направить запросы в ЦЗН по УР, в Управление ЗАГС по УР об изменении фамилии, имени и отчества, в адресное бюро УР, в ГУ МВД России по УР с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации, в ГУ ФСИН России по УР о нахождении должника в местах заключения, в ПФ России по УР и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника, в ИФНС по УР для установления всех счетов должника, в органы ГИБДД по УР с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств, в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника, операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», ОАО «Теле2 Россия», с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника, в иные органы с целью установления наличия счетов и денежных средств, находящихся на них. В случае выявления имущества должника, совершить все необходимые действия по наложению ареста на имущество в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае получения отрицательных ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения с предложением объявить розыск должника и его имущества. По истечении срока для добровольной оплаты установить временное ограничение на выезд должника из РФ. 

Указаны реквизиты для перечисления денежных средств: 

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «МангоФинанс»

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

-Дата- на основании исполнительного документа - судебного приказа № от -Дата-, выданного судебным участком №3 Индустриального района г.Ижевска, постановлением судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2, предмет исполнения - задолженность в размере 8 325 рублей, в пользу взыскателя ООО МФК «МангоФинанс». 

Установлено, что исполнительный документ соответствуют требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства ежемесячно направлялись запросы в банки и кредитные организации и регистрирующие органы. 

-Дата-, -Дата-, -Дата- судебными приставами-исполнителями Индустриального РОСП г.Ижевска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в банках ПАО Сбербанк, ПАО «МТС-Банк», ПАО «БыстроБанк». 

Из заработной платы должника ежемесячно производились удержания, которые распределялись между всеми взыскателями по сводному исполнительному производству соразмерно сумме задолженности. В пользу ООО МФК «МангоФинанс» на реквизиты взыскателя, указанные в заявлении и постановлении о возбуждении исполнительного производства, перечислена денежная сумма в размере 7 780,22 рублей. 

Последние перечисленные в адрес взыскателя на указанные им реквизиты денежные средства в размере 732,22 рублей были возвращены, в связи с неверным указанием реквизитов получателя денежных средств. 

Заявление ООО «МангоФинанс» о принятии к сведению информации об изменении реквизитов взыскателя направлено в адрес УФССП России по УР после окончания исполнительного производства. 

В связи с чем, согласно акту от -Дата- о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 установлено, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. 

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 на основании п.6 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.14, ч.1 ст.46, ч.1 ст.47, ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю. 

Из указанного постановления следует, что по состоянию на -Дата- задолженность по исполнительному производству составляет 1 544,78 рублей, в том числе остаток основного долга - 544,78 рублей, остаток неосновного долга – 1 000 рублей. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 7 780,22 рублей. 

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. В ходе исполнения исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 7 780,22 рублей. 

Согласно п. 6 ч.1 ст. 46 ФЗ №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. 

В силу п.3 ч.1 ст.47 указанного Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. 

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч.6 ст. 47 ФЗ №229-ФЗ). 

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч.9 ст.47 ФЗ №229-ФЗ). 

Согласно списку на регистрируемые почтовые отправления от -Дата- постановление об окончании исполнительного производства от -Дата- направлено в адрес взыскателя -Дата-. Получено ООО МФК «МангоФинанс» -Дата-. 

Вместе с тем, несвоевременное направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа не может являться основанием для признания незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства. 

В соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ №229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч.5 ст. 46 ФЗ №229-ФЗ). 

В соответствии со ст. 64 ФЗ №229-ФЗ в рамках исполнительного производства судебный пристав вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьями 64, 68 указанного Закона определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. 

Совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. 

Согласно ч. 1 ст. 65 ФЗ №229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (ч.3 ст. 65 ФЗ №229-ФЗ). 

Следовательно, при таких обстоятельствах оснований для объявления розыска должника не имелось и не имеется. 

Согласно ч. 2 ст. 67 ФЗ №229-ФЗ в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

При таких обстоятельствах оснований для применения к должнику меры в виде установления временного ограничения выезда из Российской Федерации не имелось и не имеется. 

Как усматривается из материалов дела, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали вышеизложенным требованиям закона.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры и совершались необходимые исполнительные действия, а также необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением требований порядка и процедуры исполнения вступивших в законную силу постановлений суда.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является одновременное их несоответствие закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием. 

Исходя из изложенного выше, в связи с отсутствием нарушения прав и свобод административного истца ООО «МангоФинанс» оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, а также их соответствием закону, административный иск удовлетворению не подлежит. 

Доказательств обратного, в нарушении ст. 62 КАС РФ, административным истцом, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ООО «МангоФинанс» к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО5, Управлению ФССП России по УР 

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО4 в не принятии мер принудительного характера, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, в не перечислении денежных средств в сумме 732,22 рублей, 

признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО4 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки, 

признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО4 об окончании исполнительного производства № (от -Дата- №) в отношении должника ФИО2, в связи с необоснованностью окончания исполнительного производства по основаниям п.6 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», игнорировании ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, а также не перечислении денежных средств в сумме 732,22 рублей, 

возложении на судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 обязанности по предоставлению доказательств воспрепятствования взыскателем исполнению требований исполнительного документа, 

возложении на начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО5 обязанности по отмене постановления судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 об окончании исполнительного производства № (от -Дата- №) в отношении должника ФИО2, в связи с необоснованностью окончания исполнительного производства по основаниям п.6 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», игнорировании ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, а также не перечислении денежных средств в сумме 732,22 рублей, 

возложении на судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 обязанности по рассмотрению ходатайств по исполнительному производству №, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», 

возложении на начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО5 обязанности по осуществлению контроля по рассмотрению ходатайств по исполнительному производству №, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», 

возложении на судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 обязанности по проведению полного комплекса мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №, путем направления запросов: во все кредитные учреждения, находящиеся на территории УР в которых у должника, имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям у УФНС России по УР), вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства, при наличии денежных средств на счетах, в ЦЗН по УР, в Управление ЗАГС по УР об изменении фамилии, имени и отчества, в адресное бюро УР, в ГУ МВД России по УР с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации, в ГУ ФСИН России по УР о нахождении должника в местах заключения, в УПФ России по УР, вынесении постановлений об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника в случае наличия информации о трудоустройстве, в УФНС по УР для установления всех счетов должника, в УГИБДД по УР с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств, в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника, операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», ОАО «Теле2 Россия», Йота, с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника, осуществлении выхода по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», осуществлении выхода по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае получения сведений об отсутствии имущества должника, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество, установлении временное ограничение на выезд должника из РФ, если сумма задолженности соответствует требованиям ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», 

признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 по непринятию мер к правильному изменению реквизитов взыскателя, 

возложении на судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 обязанности по изменению реквизитов взыскателя с учетом наименования по предоставленным данным ООО «МангоФинанс», 

возложении на судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО4 обязанности по перечислению на счет ООО «МангоФинанс» денежных средств в размере 732,22 рублей, 

возложении на начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО5 обязанности по осуществлению контроля по правильному перечислению принудительно взысканных денежных средств взыскателю в размере 732,22 рублей, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2021 года.

Судья В.Ю.Суворова