Дело № 2а-129/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2019 года город Полярный 

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А., 

при секретаре Дворниковой А.Ю., 

с участием:

старшего помощника прокурора Кольского района Мурманской области Фомина М.В., 

представителя административного истца ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО2 об установлении административного надзора, 

установил:

ОМВД России по ЗАТО Александровск обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО2 ранее судим приговором Полярного городского суда Мурманской области от 17 декабря 2009 года по ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 31 января 2014 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 4 дня. В течение года ФИО2, имея не снятую и не погашенную судимость, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 31 января 2023 года и возложить на него административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 мину; запрета на пребывание в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них. 

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по ЗАТО Александровск ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объёме.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании против установления административного надзора с возложением административных ограничений не возражал, при этом, пояснил, что в связи со служебной занятостью не имеет возможность 4 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел, а также учитывая, что работает вахтенным методом пребывание в ночное время вне жилого помещения может быть вызвано служебной необходимостью. 

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным с учетом установления административного надзора сроком до 31 января 2022 года, административные ограничения соответствующими требованиям действующего законодательства частично, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 данного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 названной правовой нормы в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, ФИО2 осужден приговором Полярного городского суда Мурманской области от 17 декабря 2009 года за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 

Преступление, за которое был осужден ФИО2 отнесено частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории особо тяжких.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что 31 января 2014 года ФИО2 по постановлению Ленинского районного суда г. Мурманска от 11 декабря 2013 года освобожден условно-досрочно на срок 1 год 7 месяцев 4 дня, судимость не снята и не погашена.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

17 мая 2018 года подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на семь суток за совершение 16 мая 2018 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

11 июля 2018 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение 02 мая 2018 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО2 являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления совершил в течение одного года, 02 мая 2018 года и 16 мая 2018 года, два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, относится к лицам, в отношении которых в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Оценив доказательства, представленные административным истцом в обоснование заявленных требований, а также данные, характеризующие личность ФИО2 суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 31 января 2022 года. 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Поскольку установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд находит убедительными доводы административного истца о необходимости установления ФИО2 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешена реализация алкогольной продукции; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку указанные ограничения способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Вместе с тем, при определении времени, в период которого ФИО2 не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения административным ответчиком его трудовых обязанностей, приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени нахождения на работе.

При таких обстоятельствах, заявленные административные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ***, до погашения судимости, то есть до 31 января 2022 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы Мурманской области;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени нахождения на работе; 

- запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешена реализация алкогольной продукции;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.А. Козлова