Дело № 2а-208/20

Решение

именем Российской Федерации

26 мая 2020 года город Бавлы 

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Зиннурова А.А., 

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2, Управлению ФССП по Республике Татарстан, о признании незаконным отказа по возврату исполнительского сбора, возложении обязанности вернуть исполнительский сбор,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в обоснование которого указывает, что в производстве Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию с ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере 77 789 рублей 02 копейки. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением судебного акта. Постановлением судебного пристава-исполнителя Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 5 445 рублей 23 копейки. При этом ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции (дело №) судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого было возбуждено исполнительное производство, отменен. После этого, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Бавлинский РОСП УФССП по Республике Татарстан с заявлением о возврате исполнительского сбора в связи с отменой судебного приказа. Однако начальником отдела - старшим судебным приставом Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 в возврате исполнительского сбора необоснованно отказано. В этой связи административный истец просит, признать незаконным отказ Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан вернуть удержанный исполнительский сбор и обязать Бавлинский РОСП УФССП по Республике Татарстан вернуть ФИО1 исполнительский сбор в размере 5 445 рублей 23 копейки. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении административного иска просила отказать. 

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Республике Татарстан, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. 

Судебный пристав-исполнитель Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3 в ходе судебного разбирательства по определению суда исключена из числа соответчиков и переведена заинтересованным лицом, поскольку рассмотрение административных исковых требований не связано с оспариванием ее процессуальных действий. В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещалась надлежащим образом. 

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

В соответствии с частью 10 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Правила возвращения исполнительского сбора (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми определен порядок возврата должнику исполнительского сбора.

Пунктом 2 Правил установлено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу пункта 3 Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 76 540 рублей 91 копейка, а также уплаченная государственная пошлина в размере 1 248 рублей 11 копеек. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предметом исполнения по которому являлось взыскание задолженности по кредитному договору в пользу АО «ОТП Банк» в размере 77 789 рублей 02 копейки. 

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 окончено в связи с исполнением исполнительного документа. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 445 рублей 23 копейки, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП предметом исполнения по которому являлось взыскание исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением. 

Из определения судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 76 540 рублей 91 копейки и уплаченной госпошлины в размере 1 248 рублей 11 копеек - отменен. 

В связи с этим истец в лице своего представителя по доверенности ДД.ММ.ГГГГ обратился в Бавлинский РОСП УФССП по Республике Татарстан с заявлением о возврате исполнительского сбора.

Из ответа начальника отдела – старшего судебного пристава Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в удовлетворении заявления ФИО1 отказано. 

Таким образом, исходя из обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что действиями начальника отдела – старшего судебного пристава Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 связанных с отказом по возврату исполнительского сбора, взысканного по судебному акту, который в последующем был отменен, нарушены законные права и интересы административного истца. При этом, несмотря на наличие предусмотренных законом оснований для возврата исполнительского сбора административными ответчиками на протяжении длительного времени не принимаются какие-либо меры к восстановлению нарушенных прав ФИО1 

При таких обстоятельствах, суд признает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В целях восстановления нарушенных прав административного истца на административных ответчиков следует возложить обязанность устранить допущенные нарушения и возвратить исполнительский сбор взысканий по исполнительному производству №-ИП. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2, Управлению ФССП по Республике Татарстан, о признании незаконным отказа по возврату исполнительского сбора, возложении обязанности вернуть исполнительский сбор – удовлетворить. 

Признать незаконным действия начальника отдела – старшего судебного пристава Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 об отказе по возврату исполнительского сбора в размере 5 445 рублей 23 копейки взысканного с ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в связи с неисполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Бавлинский РОСП УФССП по Республике Татарстан и Управление ФССП по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения и возвратить ФИО1 исполнительский сбор, взысканный по исполнительному производству №ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 445 рублей 23 копейки в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бавлинский городской суд Республики Татарстан. 

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.А. Зиннуров