Дело № 12-3/2019

РЕШЕНИЕ

28 января 2019 года р.п.Чернышковский

Волгоградской области 

Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Неверова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центральное МУГАДН от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

24 октября 2018 года постановлением № 10673342183415756819 государственного инспектора Центральное МУГАДН ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба в суд, в которой просит отменить указанное постановление, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. А также просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления, поскольку он обращался с жалобой к вышестоящему должностному лицу путем электронной почты, которая была ему определением от 10 декабря 2018 года возвращена 18 декабря 2018 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатоом, где указано, что ФИО1 получил судебное извещение 22 января 2019 года, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку ходатайств об отложении дела не представлено.

Государственный инспектор Центральное МУГАДН ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Однако неявка должностного лица не является препятствием для разрешения дела, и её участие в рассмотрении дела не может повлиять на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление № 10673342183415756819 государственного инспектора Центральное МУГАДН от 24 октября 2018 года, нахожу подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении государственным инспектором Центральное МУГАД вынесено 24 октября 2018 года.

Копия постановления получена ФИО1 30 октября 2018 года, о чём свидетельствует идентификатор отслеживания.

Жалоба подана ФИО1 высшему должностному лицу путём электронного документа 09 ноября 2018 года.

Определением начальника ЦАФА Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10 декабря 2018 года жалоба ФИО1 возвращена.

18 декабря 2018 года указанное определение получено ФИО1

28 декабря 2018 года ФИО1 обратился в суд с жалобой указанное выше постановление от 24 октября 2018 года.

То есть, пропущенный срок может быть признан уважительным, поскольку избранный неверный способ реализации своих прав ФИО1 не должны нарушаться и ущемляться его права на судебную защиту, а потому его жалоба подлежит принятию к производству суда и рассмотрению по существу.

Проверив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ, обязанность по доказыванию невиновности в правонарушении (в том числе, предусмотренном главой 12 КоАП РФ), зафиксированном работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, возложена на собственника транспортного средства.

Согласно ч.1, 3 и 4 ст.31.1Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в ч.1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством.

Согласно п. 12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массы свыше 12 тонн», утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. № 514, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 934 от 16.11.2009 г. «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, 17 октября 2018 года в 23:00:36 по адресу: 187 км. 727 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А260 «Волгоград-гр. с Украиной» Волгоградская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «RENAULT PREMIUM 385» государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким ТС. Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1.

Вместе с тем, в подтверждение доводов жалобы ФИО1 представлены справка о наличии маршрутных карт и отчет, рассчитанный в системе "Платон" на основании данных, полученных в автоматическом режиме от бортового устройства со сведениями о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным автомобильным дорогам за период с 17 октября 2018 года по 24 октября 2018 года в размере 105 рублей 52копейки.

Согласно представленного постановления по делу об административном правонарушении от 24 октября 2018 года, факт правонарушения транспортного средства марки «RENAULT PREMIUM 385» государственный регистрационный знак № был зафиксирован 17октября 2018 года в 23:00:36 по адресу: 187 км. 727 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А260 «Волгоград-гр. с Украиной» Волгоградская область.

Плата за фактические километры пути указывается в маршрутной карте или рассчитывается в системе "Платон" на основании данных, полученных в автоматическом режиме от бортового устройства или стороннего бортового устройства.

Для подтверждения права на применение данного вычета по транспортному налогу можно использовать отчет "Сведения об автомототранспортных средствах, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также сведения о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным автомобильным дорогам". Этот документ формируется в отношении каждого транспортного средства за календарный год. 

Поскольку заявителем представлены доказательства платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным автомобильным дорогам в указанный период, то в действиях собственника транспортного средства ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отсутствует.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении 24 октября 2018 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Восстановить пропущенный срок ФИО1 для обжалования постановления № 10673342183415756819 государственного инспектора Центральное МУГАДН от 24 октября 2018 года.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № 10673342183415756819 государственного инспектора Центральное МУГАДН от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись Неверова Н.А.

Копия верна:

Судья: Неверова Н.А.