Дело № 12-181/2020

Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2020 года гор. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитников ООО «Дизайн Строй» Козыренцева Д.Ю. и Шумских Г.В. на постановление Симферопольского районного суда Республики Крым от 11 марта 2020 года № 5-21/2020,

у с т а н о в и л :

постановлением Симферопольского районного суда Республики Крым от 11 марта 2020 года № 5-21/2020, общество с ограниченной ответственностью «Дизайн Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитники ООО «Дизайн Строй» Козыренцев Д.Ю. и Шумских Г.В. подали жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просят постановление суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях общества. 

Жалоба мотивирована тем, что при производстве по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования, должностным лицом ОИК УВМ МВД по Республике Крым допущено нарушение процессуальных норм права, собранные по делу доказательства являются косвенными доказательствами, не подтверждающими факт привлечения именно ООО «Дизайн Строй» иностранного гражданина ФИО2 к трудовой деятельности. 

Ходатайство защитников ООО «Дизайн Строй» Козыренцева Д.Ю. и Шумских Г.В. в части вызова и допроса в качестве свидетеля 

<

данные изъяты> удовлетворения не подлежит, в связи с его необоснованностью. 

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО «Дизайн Строй» Шумских Г.В., прихожу к следующему.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В примечании к статье 18.15 Кодекса закреплено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Закона №115-ФЗ, граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 14 января 2020 года в помещении отдела административного здания отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по 

<

адрес> установлен факт привлечения по адресу: 

<

адрес>, ООО «Дизайн Строй» к трудовой деятельности 21.08.2019 года в качестве разнорабочего гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял кладку газобетонных блоков в отсутствии у него патента. Обществом были нарушены положения ч.4 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Как усматривается, протоколом администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района от 26.11.2018 года ООО «Дизайн Строй» признано победителем аукциона, и договором об освоении территории в целях строительства стандартного жилья от 14.12.2018 года, ООО «Дизайн Строй» взяло на себя обязанность обеспечить на земельном участке, по адресу: 

<

адрес> строительство многоквартирного дома.

Иностранный гражданин ФИО2 был допущен к трудовой деятельности без наличия у него разрешения на ее осуществление с ведома и согласия ООО «Дизайн Строй», о чем свидетельствуют письменные объяснения ФИО2, согласно которым последний был принят на работу в ООО «Дизайн Строй» с 20.07.2019 года, его заработная плата составляла 20 000 рублей. На момент проведения проверки сотрудниками полиции ФИО2 находился на рабочем месте, по адресу: 

<

адрес> и осуществлял кладку газобетонных блоков, патента на осуществление трудовой деятельности в РФ он не имел (л.д.6). 

21.08.2019 года постановлением должностного лица за вышеуказанное административное правонарушение ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного штрафа, постановление вступило в законную силу 31.08.2019 года (л.д.27). 

Фактические обстоятельства дела и виновность ООО «Дизайн Строй» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждаются, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 9 от 14.01.2020 года; постановлением № 2508 от 21.08.2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении № 2506 от 21.08.2019 года в отношении ФИО2 и объяснениями последнего; сведениями предоставленными ФМС России АС ЦБДУИГ об иностранном гражданине; паспортом гражданина Республики 

<

данные изъяты>, визой, патентом выданными на имя ФИО2; протоколом администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района от 26.11.2018 года; договором об освоении территории в целях строительства стандартного жилья от 14.12.2018 года. 

Указанные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, судом первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в материалы дела не представлено. 

Доводы жалобы общества направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Дизайн Строй» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения ООО «Дизайн Строй» к административной ответственности соблюдены.

Наказание ООО «Дизайн Строй» назначено с учетом требований КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и соразмерно содеянному.

Поскольку жалоба ООО «Дизайн Строй» не содержит правовых и фактических обстоятельств, влекущих отмену принятого по делу судебного акта, основания для отмены постановления Симферопольского районного суда Республики Крым от 11 марта 2020 года № 5-21/2020 отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым,

р е ш и л:

жалобу защитников ООО «Дизайн Строй» Козыренцева Д.Ю. и Шумских Г.В. на постановление Симферопольского районного суда Республики Крым от 11 марта 2020 года № 5-21/2020 – оставить без удовлетворения. 

Постановление Симферопольского районного суда Республики Крым от 11 марта 2020 года № 5-21/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Дизайн Строй» - оставить без изменения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

<

данные изъяты> Е.Г. Тимошенко 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>