70RS0001-01-2024-004737-24

№ 2-165/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего Кривошеиной К.Ю. 

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф.

с участием 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности внести сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, произвести индексацию пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Томской области, в котором просит обязать ответчика внести сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица /________/ за 2023 год (раздел 1), периоды: с 01.01.2023 по 04.04.2023; с 10.05.2023 по 31.12.2023; произвести индексацию пенсионного обеспечения в соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с /________/.

В обоснование указывает, что за 2023 год на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в ее отношении отсутствуют сведения об исключении ее из реестра адвокатов Краснодарского края 04.04.2023, о включении ее в реестр адвокатов Томской области 10.05.2023. Неточность в ведениях об осуществлении деятельности в качестве адвоката нарушает ее право на индексацию пенсионного обеспечения. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования подержала по основаниям, изложенным в иске, письменных объяснениях.

Представитель ОСФР по Томской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

На основании ст. 165.1 ГК РФ, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица УФНС России по Томской области.

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из дела, 15.10.2004 в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в реестр адвокатов Краснодарского края внесены сведения об адвокате ФИО1 

10.04.2023 ФИО1 выдана справка /________/, подтверждающая ее статус адвоката, в которой содержатся сведения об исключении /________/ сведений об адвокате ФИО1 из реестра адвокатов Краснодарского края, указано, что справка подлежит замене на удостоверение адвоката.

Согласно выписке из реестра адвокатов Томской области от /________/ Советом Адвокатской палаты Томской области /________/ принято решение о принятии адвоката ФИО1 в члены Адвокатской палаты Томской области в связи с изменением ею членства в Адвокатской палате Краснодарского края.

На основании распоряжения Управления Минюста России по /________/ /________/-р от /________/ сведения об адвокате ФИО1 внесены в реестр адвокатов Томской области.

Согласно справке /________/ от /________/ с /________/ ФИО1 является адвокатом некоммерческой организации коллегии адвокатов «Томский юридический центр».

В ответе ОСФР по Томской области от /________/ № ОП-14-03/4601л на обращение ФИО1 со ссылкой на положение ст. 26.1 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» разъяснено, что уточнение факта прекращения пенсионерами работы и (или) иной деятельности в целях проведения индексации страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указано, что по сведениям ОСФР по Краснодарскому краю на основании выписки из ЕГРН, представленной налоговым органом, истец является адвокатом в статусе «действующий». Для решения вопроса индексации пенсии рекомендовано обратиться в адвокатскую палату для направления сведений о прекращении либо приостановлении адвокатской деятельности.

Обращаясь в суд, истец указывает на недостоверность сведений относительно ее деятельности в качестве адвоката за 2023 год, полагает, что они должны быть отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица следующим образом: с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/, то есть исключен период, когда она была исключена из реестра адвокатов Краснодарского края и до внесения сведений в реестр адвокатов Томской области, поскольку в указанный промежуток времени не имела возможность осуществлять трудовую деятельность в качестве адвоката.

С доводами истца согласиться нельзя по следующим основаниям.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). 

Исходя из положений подпункта 10 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Застрахованными признаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", абзаца 5 статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к застрахованным лицам - лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, относятся самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Таким образом, адвокаты в рассматриваемой системе выступают одновременно в качестве застрахованных лиц и в качестве страхователей. 

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица /________/ отношении ФИО1 в разделе /________/ «Сведения о величине ИПК, его составляющих и стаже застрахованного лица» сведения о стаже работы ФИО1 за 2023 год отражены без изъятий (с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно части 1 статьи 11 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей в территориальных органах ПФР осуществляется на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, едином государственном реестре налогоплательщиков, поступающих из налоговых органов.

Как следует из Соглашения об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (утв. ФНС России № ЕД-23-11/8@, СФР № СЧ-09-26/сог/6 07.03.2023, в редакции от 07.03.2023, ФНС России предоставляет в Социальный фонд России ежегодно не позднее 10 июля года, следующего за отчетным:

- сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе уточняющие (корректирующие), по плательщику страховых взносов, не осуществляющему выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, об исчисленных страховых взносах исходя из дохода плательщика;

- сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по плательщику страховых взносов, не осуществляющему выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, имеющему право на освобождение от уплаты страховых взносов за отчетный период, в том числе в случае приостановления статуса адвоката.

Таким образом, сведения об осуществлении трудовой деятельности, в том числе прекращении или приостановлении статуса адвоката, поступают в пенсионный фонд от страхователей, а кроме того в рамках информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службы. Исходя из сведений об уплате страховых взносов, поступивших из налоговых органов, пенсионным фондом формируются сведения о застрахованном лице.

Как следует из дела, подтверждается объяснениями истца, она не прекращала и не приостанавливала статус адвоката.

Согласно ответу УФНС России по /________/ /________/@ от /________/ по данным Единого государственного реестра налогоплательщиков ФИО1 состоит на налоговом учете как адвокат с /________/ на дату ответа, регистрационный /________/, решение /________/ от /________/.

На основании пункта 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование: за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 5 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов; за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность освобождения адвоката от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за отдельные периоды, когда деятельность адвоката им фактически не осуществлялась, без государственной регистрации ее прекращения.

Согласно положениям пунктов 4 и 6 статьи 16, пункту 4 статьи 17 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" решение о приостановлении, прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

При этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении, прекращении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, прекращен, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность. Территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении, прекращении статуса адвоката в региональный реестр.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Томска от 26.01.2024 ФИО1 отказано в удовлетворении требований к УФНС России по Томской области о возложении обязанности освободить ее от уплаты страховых взносов за период с 24.03.2023 по 27.04.2023 по тому основанию, что в указанный период в связи с процедурой изменения членства в адвокатских палатах субъектов Российской Федерации, ею не осуществлялась адвокатская деятельность.

Решением установлено, что адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов; изменение адвокатом места постоянного проживания и членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации не влечет за собой утрату статуса адвоката, а также его приостановление, поскольку в спорный период времени статус адвоката у ФИО1 приостановлен или прекращен не был, она не относится к категории лиц, которые могут быть освобождены от уплаты страховых взносов.

Таким образом, в спорный период с 05.04.2023 по 09.05.2023 ФИО1 являлась действующим адвокатом и в силу положений налогового законодательства, была обязана уплачивать страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию.

Поскольку статус ФИО1 как адвоката с 15.10.2004 не изменялся, оснований для исключения сведений о периоде осуществления ею трудовой деятельности из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с 05.04.2023 по 09.05.2023 путем внесения корректировки согласно предложенному истцом варианту не имеется.

Довод истца об отсутствии законной возможности осуществления трудовой деятельности в период прекращения членства в одном адвокатском образовании и до момента вступления в другое адвокатское образование подлежит отклонению.

Согласно пункту статьи 2 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ) адвокатом признается лицо, получившее в установленном данным Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона № 63-ФЗ квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

Датой постановки на учет в налоговом органе адвоката по основаниям, предусмотренным приведенным выше пунктом 13 раздела II Порядка постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах российских организаций, граждан Российской Федерации, не являющихся индивидуальными предпринимателями, индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Минфина России от /________/ /________/н, является дата приобретения статуса адвоката, содержащаяся в сведениях, сообщенных органами, организациями, указанными соответственно в пунктах 1 и 2 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приостановление и прекращение статуса адвоката урегулированы статьями 16, 17 Федерального закона № 63-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона № 63-ФЗ урегулирован порядок внесения сведений об адвокате в региональный реестр, в том числе изменения членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации при изменении места постоянного проживания.

В данном случае изменение членства адвоката в адвокатском образовании не влечет утрату либо приостановление статуса адвоката.

В соответствии с п. 1,2 Порядка изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации и урегулирования некоторых вопросов реализации адвокатом права на осуществление адвокатской деятельности на территории Российской Федерации (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов /________/ (протокол /________/), с доп. от /________/ (протокол /________/), с изм. от /________/ (протокол /________/), с изм. и доп. от /________/ (протокол /________/), с изм. от /________/) членство в адвокатской палате субъекта Российской Федерации является для адвоката обязательным. Адвокат может быть членом одной адвокатской палаты, действующей на территории субъекта Российской Федерации по месту его регистрации по месту жительства. В случае регистрации по месту жительства на территории другого субъекта РФ адвокат в месячный срок обязан изменить членство в адвокатской палате. В период изменения членства адвокат вправе осуществлять профессиональную деятельность в ранее избранном им адвокатском образовании. Статус адвоката и членство в адвокатской палате являются непрерывными, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Принимая во внимание, что в период с /________/ по /________/ ФИО1 имела статус адвоката, была вправе осуществлять адвокатскую деятельность, обязана уплачивать страховые взносы, оснований для удовлетворения ее требований к ОСФР по Томской области о возложении обязанности внести сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица 073-130-575 /________/ год (раздел 1), следующим образом: «периоды: с /________/ по /________/; с /________/ по 31.12.2023», не имеется.

Согласно сведениям ОСФР по Томской области ФИО1 на основании решения /________/ от /________/ является получателем страховой пенсии по старости, назначенной с /________/.

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 1).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3, в ред. Федеральных законов от 01.07.2017 № 134-ФЗ, от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4).

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства прекращения (приостановления) осуществления ФИО1 адвокатской деятельности в 2023 году, оснований для индексации размера ее пенсии, предусмотренной частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для неработающих пенсионеров с /________/ нет.

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности внести сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, произвести индексацию пенсии отказать.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2025.