Судья Бойко М.Н. Дело №33-423/2026 (2-1547/2025)

25RS0002-01-2025-001887-59 Мотивированное 

апелляционное определение

 изготовлено 02.02.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2026 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Л.Н.

судей Гараньковой О.А., Коржевой М.В.

при секретаре Гончаренко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 25.09.2025, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., объяснения представителя ОСФР по Приморскому краю - ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Приморскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периода работы в КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница» в должности медицинской сестры, старшей медицинской в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением № в досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа, что истец считает незаконным и нарушающим его право на досрочное назначение пенсии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета, привлечено КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница».

Представитель ОСФР по Приморскому краю иск не признал.

Судом принято вышеуказанное решение.

С решением суда не согласилась ФИО2, в апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры, должностные инструкции менялись в связи с изменением руководящего состава с 1992 г. по 2013 г., но должностные обязанности не менялись, оставались прежними, общий стаж работы по должности медицинской сестры за минусом отпуска по уходу за ребенком и отпусков без содержания составляет 32 года, считает, что ответчик незаконно исключил из специального стажа периоды работы в общей сумме 10 лет 5 месяцев 15 дней.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещена.

От представителя ФИО2 - ФИО4 поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя в другом деле в Уссурийском районном суде Приморского края (№).

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения такого ходатайства, поскольку занятость представителя истца в другом процессе не свидетельствует об уважительности причин неявки самого истца в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Представитель ОСФР по Приморскому краю просил в удовлетворении жалобы отказать, считает решение суда правильным.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений с ч. 1.1 настоящей статьи

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

На основании подпункта «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 № 781.

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397) - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Возможность включения в стаж иных периодов не предусмотрена.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ОСФР по Приморскому краю № на заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 30 лет, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 08 месяцев 20 дней.

При этом в специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность медицинского регистратора (4 месяца 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность массажистки физиотерапевтического кабинета (2 года 8 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы (6 месяцев 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на 0,5 ставки (3 месяца 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка (1 месяц 4 дня); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни сдачи крови (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность старшей медицинской сестры диализного отделения.

Из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята в поликлинику № 1 г. Уссурийска на должность медицинского регистратора, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медсестры, ДД.ММ.ГГГГ переводом принята на должность методистки физиотерапевтического отделения Уссурийской городской больницы, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность медицинской сестры по массажу поликлиники № 2 г. Уссурийска, ДД.ММ.ГГГГ ММУ «Уссурийская поликлиника № 2» переименовано в МУЗ «Городская поликлиника № 2», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской участковой сестры, ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская поликлиника № 2 реорганизована путем слияния с МБУЗ «Центральная городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Центральная городская больница» переименовано в КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры диализного отделения поликлиники № 2, ДД.ММ.ГГГГ - на должность старшей медицинской сестры в общеполиклинический медицинский центр поликлиники № 2, ДД.ММ.ГГГГ - на должность медицинской сестры палатной в инфекционное отделение № 3 стационара для лечения COVID-19, ДД.ММ.ГГГГ - на должность старшей медицинской сестры в общеполиклинический медицинский центр поликлиники № 2, ДД.ММ.ГГГГ - на должность медицинской сестры в инфекционное отделение № 3 стационара для лечения COVID-19, ДД.ММ.ГГГГ - на должность старшей медицинской сестры общеполиклинический медицинский персонал поликлиники № 2, ДД.ММ.ГГГГ - на должность старшей медицинской сестры в отделение узких специалистов поликлиники № 2.

Согласно акту документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о страховом стаже (в части специального стажа за 2011-2022 гг. от ДД.ММ.ГГГГ № в должностные обязанности старшей медицинской сестры входит организация и контроль работы среднего и младшего медицинского персонала, а также осуществление руководства подчиненными. Виды работ, предусмотренные для должности медицинской сестры, осуществляющие лечебную деятельность, отсутствуют.

По результатам проверки индивидуальные сведения о страховом стаже ФИО2 были откорректированы работодателем без кода льготной работы.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями действующего законодательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Оснований не согласиться с такими выводами не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы должности медицинского регистратора и массажистки физиотерапевтического кабинета в Списках, действующих с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, не поименованы.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов на 0,5 ставки, отпусков без сохранения заработной платы, командировок, дней сдачи крови, поэтому данные периоды не могут быть включены в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости. Данные выводы являются обоснованными.

Отказывая в иске о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходил из того, что работа в должности старшей медицинской сестры может быть включена в специальный стаж в случае, если в должностные обязанности старшей медицинской сестры входит выполнение как организационной работы по обеспечению деятельности среднего и младшего персонала структурного подразделения, так и работа по оказанию медицинской помощи.

Данные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и оценке имеющихся в деле доказательств.

Согласно абзацу первому п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды, о включении которых в специальный стаж просит истец, имели место после ее регистрации в качестве застрахованного лица, а соответственно, их особый (льготный) характер работы должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, либо иными доказательствами, отвечающими требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что на дату принятия ответчиком решения № и обращения истца в суд с настоящим иском индивидуальные сведения за спорные периоды работы истца скорректированы и представлены работодателями без указания кода льготных условий, при этом достоверность отражения данных о периодах работы ФИО2 в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета презюмируется, пока не доказано обратное.

Претендуя на включение имевших место после ДД.ММ.ГГГГ спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец, кроме должностной инструкции старшей медицинской сестры диализного отделения, иных письменных доказательств о характере выполняемой ею работы не привела.

При этом из должностной инструкций, которой судом дана надлежащая правовая оценка, не следует, что в обязанности старшей медицинской сестры в спорные периоды входили, помимо организационно-распорядительных функций по руководству, подбору и расстановке в отношении младшего и среднего медицинского персонала, обязанности оказания лечебной деятельности, соответствующих обязанностям медицинской сестры.

Судебная коллегия учитывает, что право на пенсию старшей медицинской сестры связывается с выполнением должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, установленным ЕКС и другими документами в сфере здравоохранения, регламентирующими деятельность таких работников; согласно штатным нормативам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н, медицинская сестра оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований, осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому; а из должностной инструкции истца не усматривается осуществление медицинской деятельности; в результате проверки ОСФР по Приморскому краю работодателем произведены уточнения индивидуального лицевого счета истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения скорректированы с отменой кода льготной работы.

При изложенных обстоятельствах оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и досрочного назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию не имеется.

Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 25.09.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи