Мотивированное 

решение

 составлено 27.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 22.02.2017

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Абрашкиной Е.Н., при секретаре Дохоян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Верх-Исетском районе включить в стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда ручной сварки в опытно-эсперименталъном цехе ОАО «Болъшеистокское ремонтно-техническое предприятие с базой снабжения».

В судебном заседании истец поддержал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве. 

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление отказало в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно Решению Управления требуемый специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ. (дата достижения возраста ДД.ММ.ГГГГ) составляет ДД.ММ.ГГГГ; заявителем подтвержден специальный стаж (стаж работы с тяжелыми условиями труда) ДД.ММ.ГГГГ

Управление не включило в специальный стаж истца период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда ручной сварки в опытно-эсперименталъном цехе ОАО «Болъшеистокское ремонтно-техническое предприятие с базой снабжения».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

До 01 января 2015 года право на досрочную трудовую пенсию для данной категории заявителей было закреплено в ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон № 173-ФЗ). Основания приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение для данной категории заявителей были аналогичны.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель напрямую в Законе № 400-ФЗ наделил Правительство Российской Федерации полномочиями по определению специальных условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В целях реализации вышеназванных норм Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации (основание: Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) утвердило Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

После 01 января 1992 года применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2).

Право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Исходя из этого, законодатель выделил в особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья деятельность предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика 3 разряда ручной сварки в опытно-экспериментальный цех ОАО «Болшеистокское ремонтно-техническое предприятие с базой снабжения» (основание: запись ДД.ММ.ГГГГ), а ДД.ММ.ГГГГ переведен литейщиком 3 разряда в литейный цех того же предприятия.

В соответствии с разделом ХХХП1 «Общие профессии» Списка № 2 правом на досрочную пенсию по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 работники опытных производств (заводов, цехов, участков, отделений или других структурных подразделений), входящих в состав научно - исследовательских, конструкторских организаций и образовательных учреждений, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с вышеуказанными Списками.

Следовательно, при решении вопроса о зачете в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствующей должности работнику необходимо представить документы соответствующего периода, содержащие сведения о характере, объеме и режиме (полный или неполный рабочий день) выполняемых работ именно на опытном производстве.

По данным справки от 26.08.2015 № 119, выданной работодателем истца, предприятие подтверждает занятость ФИО2 в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в опьггно-экспериментальном цехе в должности электрогазосварщика 3 разряда, занятого на резке и ручной сварке. 

Однако, документы, подтверждающие наличие опытного производства, и, того факта, что заявитель никакими опытно-экспериментальными, научными работами и другими работами не занимался, представлены к проверке не были. Документы в организации не сохранились, при этом при согласовании Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы администрацией ОАО «Большеистокское ремонтно-техническое предприятие с базой снабжения» должность «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке в опытно-экспериментальном цехе» заявлена не была.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства были допрошены в качестве свидетелей, лица, совместно работавшие в спорный период с истцом и выполнявшие с ним тождественные трудовые функции, которые пояснили, что никакого отдельного опытно-экспериментального цеха на предприятии не было, перед всеми сварщиками стояли идентичные задачи, выполнявшиеся на одном оборудовании.

Принимая во внимание, что истец не несет ответственности за недобросовестное выполнение должностными лицами обязанностей по оформлению соответствующих документов о трудовой деятельности работника, а также за отсутствие документов, не сохранившихся в процессе реорганизации (ликвидации) предприятий, организаций, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда ручной сварки вопытно-эсперименталъном цехе ОАО «Болъшеистокское ремонтно-техническоепредприятие с базой снабжения». Нарушение правил делопроизводства работодателями в указанные периоды времени, не могут являться причиной нарушения права работника на назначение пенсии досрочно.

Таким образом, поскольку судом включен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда ручной сварки в опытно-экспериментальном цехе ОАО «Болъшеистокское ремонтно-техническое предприятие с базой снабжения», при этом требуемого стажа достаточно на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд признает право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, – удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ОАО «Большеистокское ремонтно-техническое предприятие с базой снабжения».

Признать право ФИО1 на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ ПФР России в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Абрашкина Е.Н.