Дело № 2-1455-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.

При секретаре Игнатьевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным Решения № ___________ от "___" ___________ г., включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях». В соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях» с связи с наличием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно - вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, они имеют право на назначение досрочной страховой пенсии. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Однако комиссия не считает возможным при исчислении стажа работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить периоды его работы.

При определении права на досрочную страховую пенсию следует руководствоваться пп. м, п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07. 2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, Списком должностей и учреждений, а также Правилами применения этих Списков, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 №781.

При исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исключены следующие периоды:

1) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (10 л. 04 мес. 00 дн.) - моторист-матрос, II штурман-II помощник механик, I штурман-I помощник механика, капитан-механик по Сурскому райуправлению, архивная справка;

2) периоды нахождения в административных отпусках: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 03 да.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 00 да.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 23 да.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 28 да.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 02 мес. 26 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 06 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..(00 л.04 мес. 04 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 03 мес. 1 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 04 мес. 14 да.), с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 13 да.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 00 да.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 05 да.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 13 да.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 24 да.), архивная справка;

3) период нахождения в резерве без оплаты (дни простоя): с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 18 да.);

Он не согласен, что период работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (10 л. 04 мес. 00 да.) в качестве моториста-матроса, II штурмана-II помощника механика, I штурмана-1 помощника механика, капитана- механика по Сурскому райуправлению не включен в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Данный период работы мотористом-матросом, II штурманом-П помощником механика, I штурманом-1 помощником механика, капитаном- механиком по Сурскому райуправлению подтверждаются архивной справкой. 

Отказ во включении вышеуказанного периода в подсчет специального стажа мотивирован тем, что из представленных документов, а именно по архивной справке из приказа, не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня и характер работы.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня и характер работы могут при необходимости подтвердить свидетели. 

Таким образом, общая продолжительность периода работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости по состоянию на "___" ___________ г. составляет более 12 лет 6 месяцев.

Просит:

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии от "___" ___________ г. незаконным и отменить его.

Обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Шумерлинском районе ЧР - Чувашии включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующий период:

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (10 л. 04 мес. 00 дн.) - в должности моториста-матроса, II штурман - II помощник механик, I штурман - I помощник механика, капитана-механика по Сурскому райуправлению, архивная справка.

и признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с "___" ___________ г..

Истец – ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО2 иск ФИО1 не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему

В ст.ст.18,39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно - вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исходя из буквального толкования данной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно – правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно – вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Следует также учитывать, что в соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествующие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными работами, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках.

На основании п.13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2001 года, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются при исчислении специального стажа как полный год.

В соответствии с п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж. 

Согласно трудовой книжки ФИО1 работал в должностях моториста – матроса теплохода «_____________» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., штурманом-помощником механика теплохода «_____________» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; штурманом-помощником механика теплохода «_____________» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; штурманом-помощником механика теплохода «_____________» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; штурманом-помощником механика теплохода «_____________» с "___" ___________ г. по"___" ___________ г.; капитаном-механиком теплохода «_____________» с "___" ___________ г. по"___" ___________ г., принадлежавших речному флоту Сурского речного управления.

Кроме того, факт работы ФИО1 в указанных должностях на судах речного флота Сурского речного управления подтверждается имеющимися в материалах дела архивными справками №№ ___________ от "___" ___________ г., выданными Алатырским городским архивом. В данных архивных справках также указано, что эти сведения получены из приложений под названием «Расстановка плавсостава самоходного, несамоходного и стоечного флота по Сурскому речному управлению».

Согласно Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07 марта 2001 года, плавсостав - это список членов экипажа судна, который утверждается на каждый тип судна судовладельцем. В него входят не только члены машинной команды, но и иные работники, состоящие в штате экипажа судна. Это капитан, другие лица командного и рядового состава, то есть работники, обеспечивающие управление движением, живучесть и безопасность эксплуатации судна, а также обслуживающие его личный состав. 

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

По ходатайству истца в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены лица, которые в спорный период работали в Сурском речном управлении и в настоящее время им назначена досрочная трудовая пенсия в связи с особыми условиями труда.

Так, свидетель ФИО6 в суде показал, что он работал в Сурском речном управлении с 1989 года по 1994 год в должности капитана, механика. штурмана теплохода «_____________». Должности моториста – матроса, штурмана, капитана, механика входили в плавсостав согласно штатного расписания. Все теплоходы – это буксирные толкачи, которые приводили в движение баржи. 

Свидетели ФИО7, ФИО8 и ФИО9 дали в суде показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО6

Показания свидетелей объективно подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Так, к материалам дела приобщено вступившее в законную силу решение Красночетайского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. о назначении досрочной страховой пенсии ФИО10, работавшему в должностях, аналогичных должностям истца на судах Сурского речного управления.

Данным решением установлено, что по штатному расписанию Сурского речного управления должности «моториста - матроса», «штурмана», «механика», «капитана» относятся к плавсоставу. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что занимаемые ФИО1 должности «моториста - матроса», «штурмана», «механика», «капитана» относятся к плавсоставу судов Сурского речного управления.

Также, согласно Кодекса внутреннего водного транспорта портовые суда входят в состав флота порта и выполняют специфические функции, связанные с деятельностью порта, работают постоянно в акватории порта.

К служебно-вспомогательным относятся суда, выполняющие работы по обслуживанию и обеспечению эксплуатации других судов, буксировке плавучих средств (если эти работы не включались в план перевозок грузов), береговых сооружений и акваторий портов.

Разъездными именуются суда, не находящиеся в коммерческой эксплуатации, а предназначенные для обеспечения служебной деятельности персонала судовладельца.

Суда пригородного и внутригородского сообщения используются для перевозки пассажиров между городом и прилегающими к нему населенными пунктами, расположенными на водных путях, либо между пунктами, находящимися в черте города

Как усматривается из Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 мая 1996 года № 144 «О перечнях временно законсервированных судов, стоечного флота и перегрузочной техники акционерных обществ «Чебоксарский речной порт» и «Сурское речное управление» теплоходы Сурского речного управления относятся к буксирному флоту и используются на местных перевозках для буксировки сухогрузных баржей. Данные суда не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Таким образом, исходя из показаний свидетелей, исследованных в судебном заседании письменных доказательств, суд приходит к выводу, что суда, на которых работал истец, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 периода его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. его стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составил более 12 лет 6 месяцев. 

Как усматривается из представленных суду документов страховой стаж ФИО1 на "___" ___________ г. составил 25 лет 5 месяцев, при требуемом – 25 лет. 

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление ФИО1 со всеми необходимыми документами было принято Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) "___" ___________ г..

Однако, на момент подачи заявления истцу исполнилось полных 54 года, 55 лет ему исполнилось "___" ___________ г., с этой даты у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности моториста-матроса, 2 штурмана -2 помощника механика, 1 штурмана-1 помощника механика, капитана-механика Сурского речного управления.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности моториста-матроса, 2 штурмана-2 помощника механика, 1 штурмана-1 помощника механика, капитана-механика Сурского речного управления.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота с "___" ___________ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Судья Н.В.Сливницына