Дело № 12-226/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

03 сентября 2019 года ********** 

Судья Печорского городского суда Республики Коми Филиппова И.В., (********** каб. №...), рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО1, дело по жалобе АО «Коми тепловая компания» в лице Печорского филиала на определение УУП ОМВД России по ********** капитана полиции П. №... от **.**.** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** УУП ОМВД России по ********** капитаном полиции П. вынесено определение №... от **.**.** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, зарегистрированного в КУСП №... от **.**.**.

Не согласившись с указанным выше определением, представитель АО «Коми тепловая компания» в лице Печорского филиала обратился в суд с жалобой, в которой просит данное определение отменить, направить дело на новое рассмотрение, в обоснование жалобы указал, что **.**.** при проведении осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования по адресу: **********, контролером отдела сбыта Печорского филиала АО «КТК» в присутствии потребителя ФИО1 было обнаружено несанкционированное подключение в тепловые сети, а именно: установлены краны диаметром 15 мм, на радиаторы отопления в количестве трех штук (кухня, комната, комната), позволяющие производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения исполнителя коммунальной услуги в лице Печорского филиала АО «КТК», то есть производится самовольное использование тепловой энергии.

Явившаяся в судебное заседание ФИО1 с жалобой АО «Коми тепловая компания» не согласилась, пояснила, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ. 

Судья, заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы административного дела, и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит жалобу АО «Коми тепловая компания» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

Согласно ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, **.**.** представителем Печорского филиала АО «КТК» выявлен факт несанкционированного подключения в тепловые сети, а именно установлены радиаторы отопления в количестве трех штук (кухня, комната, комната), в следствие чего был составлен акт №... от **.**.**, ФИО1 выдано предписание об устранении нарушения в срок до **.**.**.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Предусмотренное статьей 7.19 КоАП РФ самовольное (безучетное) использование электрической энергии является длящимся правонарушением.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из материалов дела видно, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ, выразившегося в самовольном подключении к электроэнергии по адресу: **********, возникли **.**.**, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения и на период рассмотрения жалобы АО «Коми тепловая компания» срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Проведенной ОМВД России по ********** проверкой установлено, что ФИО1 проживает в **********, краны врезаны для стравливания воздуха в системе отопления и установлены около **** лет назад, до ее заселения в сорную квартиру. Таким образом, в действиях ФИО1 ОМВД России по ********** не усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

С указанными выводами ОМВД России по ********** судья соглашается, в связи с чем, оснований для отмены определения УУП ОМВД России по ********** капитана полиции П. №... от **.**.** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что **.**.** именно ФИО1 осуществляла безучетное потребление тепловой энергии по адресу: **********, материалы дела не содержат.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу АО «Коми тепловая компания» в лице Печорского филиала на определение УУП ОМВД России по ********** капитана полиции П. №... от **.**.** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В.Филиппова