Дело № 2а-48/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Зырянка 16 февраля 2024 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Зиничевой О.И. с участием административного истца – заместителя прокурора Верхнеколымского района Ефимкина Е.О., при секретаре Инкаровой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

по административному исковому заявлению заместителя прокурора Верхнеколымского района РС(Я) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Арылахская средняя агропрофильная общеобразовательная школа» дошкольное звено (детский сад «Сулусчаан») муниципального района «Верхнеколымский улус (район) Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и об обязании обеспечения образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

установил:

заместитель прокурора Верхнеколымского района РС (Я) обратился в Верхнеколымский районный суд РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, которым просит признать бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Арылахская средняя агропрофильная общеобразовательная школа» дошкольное звено (детский сад «Сулусчаан») (МБОУ «АСАОШ») муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) незаконным и обязать административного ответчика обеспечить образовательное учреждение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. 

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Верхнеколымского района проведена проверка соблюдения образовательными организациями Верхнеколымского района законодательства о социальной защите инвалидов, а также защите прав несовершеннолетних, по результатам которой установлено, что административным ответчиком не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, что нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в томчисле детей, посещающих данное образовательное учреждение.

Просит суд обязать ответчиков в срок до 31.12.2024 года обеспечить образовательное учреждение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Административный истец – заместитель прокурора Верхнеколымского района Ефимкин Е.О.в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – МБОУ «АСАОШ» дошкольное звено (детский сад «Сулусчаан») извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил.

Представитель административного ответчика МР «Верхнеколымский улус (район)» ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

Выслушав административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит требования административного истца законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. ст. 14, 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации, поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами, развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей и интеграцию в общество. 

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования. 

Статьей 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в образовательных организациях создаются условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются, в том числе и условия обучения, включающие в себя использование специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309, вступившим в силу с 01.01.2016 года (далее по тексту – Порядок).

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, прокуратурой Верхнеколымского района РС (Я) проведена проверка соблюдения образовательными организациями Верхнеколымского района законодательства о социальной защите инвалидов, а также защите прав несовершеннолетних, по результатам которой установлено следующее.

В ходе проверки установлено, что в МБОУ «АСАОШ» дошкольное звено детский сад «Сулусчаан» не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Выявленными обстоятельствами нарушаются права и интересы инвалидов по слуху, в том числе детей, посещающих данное образовательное учреждение, поскольку цель применения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры состоит в том, чтобы повысить качество жизни слабослышащих людей, и сделать их активными участниками жизни и деятельности общества.

Свои полномочия в этой сфере МБОУ «АСАОШ» дошкольное звено детский сад «Сулусчаан» Верхнеколымского района надлежащим образом не исполняет, объективных препятствий для столь длительного неисполнения возложенных законом обязанностей по оснащению образовательного учреждения в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры не установлено.

Разумным сроком для устранения указных нарушений является срок до 31.12.2024 года.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах административный иск заместителя прокурора Верхнеколымского района к МБОУ «АСАОШ» дошкольное звено детский сад «Сулусчаан», АМР «Верхнеколымский улус (район)» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск заместителя прокурора Верхнеколымского района РС(Я) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Арылахская средняя агропрофильная общеобразовательная школа» дошкольное звено детский сад «Сулусчаан» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и об обязании обеспечения образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Арылахская средняя агропрофильная общеобразовательная школа» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) дошкольное звено детский сад «Сулусчаан», АМР «Верхнеколымский улус (район)» выразившиеся в необеспечении данного образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Арылахская средняя агропрофильная общеобразовательная школа» дошкольное звено детский сад «Сулусчаан» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия), администрацию муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» в срок до 31 декабря 2024 года обеспечить данное указанное образовательное учреждение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Зиничева

В окончательной форме решение принято 16 февраля 2024 года.