Дело № 2-30/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Камешково 10 января 2018 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Варламова Н.А., при секретаре Котовой Е.М., с участием представителей истца администрации МО Сергеихинское Камешковского района Владимирской области - ФИО1, действующего на основании решения Совета народных депутатов МО Сергеихинское Камешковского района от 30.10.2015 № 11, ФИО2, представившей доверенность от 02.11.2017, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по иску администрации МО Сергеихинское Камешковского района Владимирской области к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ

Администрация МО Сергеихинское Камешковского района обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором поставлен вопрос о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., а также снятии ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований указано, что вышеуказанная квартира принадлежит истцу на праве собственности, ранее была предоставлена для проживания ответчику, которая не проживает в данном жилом помещении более 15 лет. Названная квартира находится в бесхозном состоянии, зимой не отапливается, следы проживания в ней отсутствуют. Ответчик добровольно выехала из квартиры, выезд ее носит постоянный характер и вызван собственным волеизъявлением, так как никаких препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинилось. Данные обстоятельства установлены по результатам проведенных осмотров квартиры 28.04.2017 и 23.10.2017, а также на основании опросов соседей. ФИО3 не использует жилое помещение по назначению, не обеспечивает его сохранность, не поддерживает его надлежащее состояние, не производит текущий ремонт, а также не вносит плату за наем. Учитывая изложенное, истец, ссылаясь на ст.30, ч.1 ст.35, ч.3 ст.67, ч.3 ст.83 ЖК РФ, просит удовлетворить заявленные исковые требования. 

В судебном заседании представители истца администрации МО Сергеихинское ФИО1 и ФИО2 заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. 

Ответчик ФИО3 по вызову суда не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, извещалась по месту регистрации, однако соответствующее почтовое уведомление возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. 

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

По смыслу приведенной нормы закона юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая эти требования закона, суд своевременно, в надлежащей форме уведомил ответчика о времени и месте судебного разбирательства, направив судебные извещения по известному месту ее регистрации, возвращенные затем почтовой службой в связи с истечением срока хранения. 

Учитывая изложенное, суд в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ с согласия представителей истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав позицию представителей истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Ч.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ гласит, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

На основании ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено, что администрации МО Сергеихинское Камешковского района принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: .... ...., что подтверждается представленными суду выпиской из реестра муниципального имущества МО Сергеихинское Камешковского района, копией постановления главы администрации МО Сергеихинское Камешковского района о приеме в муниципальную собственность объектов жилого фонда, находящегося в ведении МУ РЭП Камешковского района, внесении имущества в реестр муниципального имущества и закреплении его на праве оперативного управления № от 14.08.2009.

Согласно представленной истцом информации, поступившей из ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области в упомянутом жилом помещении состоит на регистрационном учёте ответчик ФИО3, которой данное жилое помещение было предоставлено для проживания на условиях социального найма. 

Согласно акту обследования муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ...., составленному 23.10.2017 представителями истца в присутствии старшего по дому, в результате осмотра установлено, что входная дверь в жилое помещение заперта, следов проживания в нем не имеется, мебель отсутствует, со слов старшей по дому Свидетель №2 в квартире никто не проживает более 15 лет. 

В аналогичном акте, составленном 28.04.2017, отражено, что около двери в квартиру на полу разбросаны квитанции по оплате коммунальных услуг, неполученные письма, адресованные ФИО3 Дверь в квартиру заперта, никто не открыл. 

Исходя из справки администрации МО Сергеихинское Камешковского района от 10.01.2018, за нанимателем за спорное жилое помещение числится задолженность по внесению платы за коммунальные услуги в размере 33555,4 руб. 

Из показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 следует, что они с 1987 года по настоящее время проживают в ...., на длительное время с мест своего жительства не убывали. В спорном жилом помещении ФИО3 не проживает более 15 лет, каких-либо препятствий ей в этом не чинилось, ее выезд носил добровольный характер. Свидетель Свидетель №2 также суду пояснила, что указанное жилое помещение пригодно для проживания. 

Показания указанных свидетелей являются последовательными, непротиворечивыми, дополняющими друг друга, взаимно согласуются с доводами истца, а также между собой и другими материалами дела. Оснований не доверять этим показаниям у суда не имеется. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств пользования спорным жилым помещением либо выселения по вынужденным, независящим от воли ответчика причинам последней суду не представлено, доводы истца не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении длительное время, ее выезд из квартиры носил добровольный характер. Ответчик забрала свои личные вещи, обратно вселиться не пыталась, коммунальные платежи не оплачивает. Препятствий для вселения ответчика в спорную квартиру не чинилось.

Таким образом, ответчик в течение длительного времени не предпринимала действий, направленных на сохранение права пользования спорным жилым помещением, что свидетельствует об одностороннем добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением, ее отсутствие в спорной квартире не носит временного характера.

Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о временном выезде ответчика из спорной квартиры, то обстоятельство, что сам по себе факт ее регистрации не свидетельствует о возможности сохранения за ней права пользования спорной квартирой, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратила право проживания в ней.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае регистрация ФИО3 в жилом доме носит формальный характер, поскольку данное жилое помещение не является местом ее жительства. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации МО Сергеихинское Камешковского района подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденного Приказом ФМС РФ от 11 сентября 2012 года N 288) решение суда о признании утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учёта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации МО Сергеихинское Камешковского района удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Владимирская область, Камешковский район, д. Сергеиха, ул. Фрунзе, д.67, кв.24. 

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учёта по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в Камешковский районный суд Владимирской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Варламов

Справка: решение изготовлено в окончательной форме 15.01.2018