Дело № 2-453/2025

УИД 23RS0028-01-2025-000454-23 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 20 августа 2025 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе 

председательствующего судьи Козловской Л.И.,

при секретаре судебного заседания Перекотий С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности),

представителя ответчика - Управления архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований представитель истца ссылается на то, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 795,0 кв.м., кадастровый 

<

Номер>, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины.

В феврале 2025 года по заявлению истца ООО «

<

данные изъяты>» была разработана проектная документация на строительство магазина по адресу: 

<

Адрес>, со следующими характеристиками: здание прямоугольное, каркасное, габариты 40,40 х 14,15 м.; высота 5 м.; количество этажей – 1; площадь застройки -630 кв.м.; общая площадь – 610,8 кв.м.; кровля – скатная из металлических профилированных листов; Стены – сэндвич панели; Ограждающие конструкции наружные – металлический профилированный лист; Фундамент – ленточный, железобетонный; колоны металлические – 140 х 140; мероприятия по доступу инвалидов–согласовано ГКУ КК УСЗН 10.06.2025; водоснабжение – от городской сети (максимальная нагрузка 3,0 м? в сутки); водоотведение – в локальный герметичный септик; теплоснабжение – от кондиционера; электроснабжение – от городской сети (мощность всех электроприемников 11,5 кВт).

13.03.2025 управлением архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район истцу был выдан градостроительный план земельного участка, площадью 795,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

Адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования Лабинский район № 

<

Номер> от 05.06.2025 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с видом разрешенного использования «магазины», площадью 795,0 кв.м., с кадастровым номером 

<

Номер>, по адресу: 

<

Адрес> на расстоянии 0,5 м. от границы земельного участка по 

<

Адрес>, прилегающей к дороге местного значения, 1 м. от границ земельного участка по 

<

Адрес>, прилегающей к дороге местного значения.

На указанном земельном участке истцом возведено нежилое здание – магазин, площадью 619,5 кв.м., которое состоит из: торгового зала - 614,2 кв.м., топочной – 5,3 кв.м., площадь здания по Приказу Росреестра 

<

Номер> от 23.10.2020 года – 620,0 кв.м.

В июне 2025 года истец обратилась в управление архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район с заявлением о выдаче разрешения на строительство нежилого здания – магазина, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, с приложением всех документов предусмотренных ст. 51 ГрК РФ.

24.06.2025 в письме № 

<

Номер> управление архитектуры отказало истцу в выдаче разрешения на реконструкцию, по причине того, что выдача разрешений на строительство (реконструкцию) в отношении существующих объектов капитального строительства не предусмотрена.

Вышеуказанный объект недвижимости не является ни государственным, ни муниципальным имуществом, построен на личные средства истца. Признание права собственности на этот объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно Правил землепользования и застройки Вознесенского сельского поселения, земельный участок площадью 795 кв.м., кадастровый 

<

Номер>, расположен в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж – 1А), которая включает в себя условно-разрешенный вид использования земельного участка – магазины.

На основании изложенного представитель истца просила суд:

- признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – магазин, площадью 620,0 кв.м., расположенное по адресу: 

<

Адрес>;

- считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, со следующими характеристиками: вид объекта - здание; назначение – нежилое, наименование – магазин, год завершения строительства – 2025, этажность – 1, материал стен – металлический каркас, сендвич панели; площадь - 620,0 кв.м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости 

<

Номер>.

Итсец ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика Управления архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной 21.03.2023 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 795,0 кв.м., кадастровый 

<

Номер>, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации права собственности 

<

Номер> от 

<

Дата>.

Как следует из материалов дела, ООО «Инжпроект» была разработана проектная документация на строительство магазина по адресу: 

<

Адрес>, со следующими характеристиками: здание прямоугольное, каркасное, габариты 40,40 х 14,15 м.; высота 5 м.; количество этажей – 1; площадь застройки -630 кв.м.; общая площадь – 610,8 кв.м.; кровля – скатная из металлических профилированных листов; стены – сэндвич - панели; Ограждающие конструкции наружные – металлический профилированный лист; фундамент – ленточный, железобетонный; колоны металлические – 140 х 140; мероприятия по доступу инвалидов–согласовано ГКУ КК УСЗН 

<

Дата>; водоснабжение – от городской сети (максимальная нагрузка 3,0 м? в сутки); водоотведение – в локальный герметичный септик; теплоснабжение – от кондиционера; электроснабжение – от городской сети (мощность всех электроприемников 11,5 кВт).

<

Дата> управлением архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район истцу был выдан градостроительный план земельного участка, площадью 795,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

Адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования Лабинский район 

<

Номер> от 05.06.2025 ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с видом разрешенного использования «магазины», площадью 795,0 кв.м., с кадастровым номером 

<

Номер>, по адресу: 

<

Адрес> на расстоянии 0,5 м. от границы земельного участка по 

<

Адрес>, прилегающей к дороге местного значения, 1 м. от границ земельного участка по 

<

Адрес>, прилегающей к дороге местного значения.

Из технического паспорта, составленного 25.06.2025 ППК «Роскадастр», следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

Адрес> ФИО1 возведено нежилое здание – магазин, площадью 619,5 кв.м., которое состоит из: торгового зала - 614,2 кв.м., топочной – 5,3 кв.м. Площадь здания по Приказу Росреестра № П/0393 от 

<

Дата> – 620,0 кв.м.

<

Дата> администрацией муниципального образования Лабинский район Краснодарского края ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию, по причине того, что выдача разрешений на строительство (реконструкцию) в отношении существующих объектов капитального строительства не предусмотрена. ( письмо № ИСХ-

<

Номер> от 24.06.2025). 

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением норм закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вышеуказанный объект недвижимости не является ни государственным, ни муниципальным имуществом, построен на личные средства истца. Признание права собственности на этот объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).

Согласно Правил землепользования и застройки Вознесенского сельского поселения, земельный участок площадью 795 кв.м., кадастровый 

<

Номер>, расположен в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж – 1А), которая включает в себя условно-разрешенный вид использования земельного участка – магазины.

Таким образом, разрешенное использование земельного участка, кадастровый 

<

Номер>, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, магазины, соответствует размещенному на нем объект недвижимости – магазину.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Определением Лабинского районного суда Краснодарского края от 16.07.2025 назначена судебная строительно – техническая экспертиза.

Из экспертного заключения, составленного 09.08.2025 производственной группой № 10 Южного филиала ППК «Роскадастр», следует, что нежилое здание – магазин, расположенное по адресу: 

<

Адрес>, относится к капитальным зданиям. 

Месторасположение и техническое состояние нежилого здания – магазин, общей площадью 620,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, соответствует пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, режиму хозяйственной деятельности, установленному для данного земельного участка, требованиям земельного и градостроительного законодательства, установленным требованиями Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004. 

Нежилое здание – магазин, площадью 620,0 кв.м., расположенное по адресу: 

<

Адрес>, в пределах границ земельного участка, с кадастровым номером 23:18:0407012:198, соответствует требованиям безопасности, права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. 

В нежилом здании – магазине, площадью 620,0 кв.м., расположенном по адресу: 

<

Адрес>, на момент обследования, существенных нарушений и несоответствий объекта нормативным требованиям не установлено, поскольку все необходимые мероприятия в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и других лиц, их жизни и здоровью, соблюдены и выполнены в полном объеме. Нежилое здание - магазин, расположенное по адресу: 

<

Адрес>, может эксплуатироваться в соответствии со своим прямым назначением, не нанося ущерба и угрозы окружающей среде, жизни и здоровью граждан. Строительные конструкции и инженерно-техническое обеспечение здания находится в работоспособном техническом состоянии и безопасны для эксплуатации.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», являются также и судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве, подлежащем государственной регистрации.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года N44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – магазин, площадью 620,0 кв.м., расположенное по адресу: 

<

Адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Управлению архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – магазин, площадью 620,0 кв.м., расположенное по адресу: 

<

Адрес>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, со следующими характеристиками: вид объекта - здание; назначение – нежилое, наименование – магазин, год завершения строительства – 2025, этажность – 1, материал стен – металлический каркас, сэндвич - панели; площадь - 620,0 кв.м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости 

<

Номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 августа 2025 г.

Судья: подпись

решение не вступило в законную силу 

Копия верна: 

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-453/2025

Председатель Лабинского 

районного суда Н.М. Лебенко