Дело № 2-189(2)/2020

64RS0018-02-2020-000365-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года с. Питерка

Краснокутский районный суд (2) Саратовской области в составе председательствующего судьи Кружилиной Е.А.,

при секретаре Пичугиной О.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ – УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии за лечебную деятельность и об обязании назначения этой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФР в Краснокутском районе Саратовской области) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии за лечебную деятельность и об обязании назначения этой пенсии.

Свои исковые требования истец ФИО1 обосновала тем, что она обратилась с заявлением в ГУ-УПФР в Краснокутском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, поскольку её стаж ко дню обращения составил более 25 лет, в льготном порядке исчисления стажа. В соответствии с решением комиссии ГУ-УПФР в Краснокутском районе Саратовской области от 03.08.2020 г. № 200000008204/663479/19 ей было отказано в назначении досрочной пенсии. В стаж лечебной деятельности не были включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 11.12.2001 г., с 22.01.2007 г. по 22.02.2007 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, с 22.09.2008 г. по 21.11.2008 г., с 23.09.2013 г. по 22.11.2013 г., с 24.09.2018 г. по 22.11.2018 г.; периоды предоставления дней «Радоницы» 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г.; период нахождения в декретном отпуске с 22.09.2003 г. по 08.02.2004 г. в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев. Истец считает отказ незаконным, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью её трудовой деятельности. Также считает, что периоды дополнительных нерабочих дней «Радоница» подлежат включению в льготный стаж работы. 

Истец просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) от 03.08.2020 г. № № 200000008204/663479/19 в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 11.12.2001 г., с 22.01.2007 г. по 22.02.2007 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, с 22.09.2008 г. по 21.11.2008 г., с 23.09.2013 г. по 22.11.2013 г., с 24.09.2018 г. по 22.11.2018 г.; периодов предоставления дней «Радоницы» 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г.; обязать ответчика включить в расчет льготной пенсии по старости вышеуказанные периоды и назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 20.12.2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 отказалась от исковых требований в части исключения периода нахождения в декретном отпуске с 22.09.2003 г. по 08.02.2004 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, поскольку данный период при исчислении пенсии был ГУ-УПФР в Краснокутском районе Саратовской области включен в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, а также отказалась от требований о взыскании расходов по оплате госпошлины с ответчика. Кроме того, уточнила, что пенсионным фондом в действительности было принято решение об отказе 30.03.2020 г. № 200000002838/663479/19, и она просит признать именно данное решение незаконным, а не решение от 03.08.2020 г. № 200000008204/663479/19. Поскольку для обращения в суд с исковым заявлением, ей пенсионным фондом было выдано решение от 03.08.2020 г., то есть сотрудники пенсионного фонда допустили техническую ошибку при выдаче копии решения от 30.03.2020 г., в остальной части исковые требования поддержала, дав пояснения в соответствии с исковым заявлением. 

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Краснокутском районе Саратовской области, - ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 г., в судебном заседании, дала пояснения аналогичные письменным возражениям, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, так как решение об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1 вынесено в соответствии с требованиями закона. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в пп. «н» п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 20 декабря 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) от 30 марта 2020 года № 200000002838/663479/19 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из решения следует, что ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, наряду с иными периодами, не включены следующие периоды: 

- периоды предоставления дней «Радоницы» 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г.; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 11.12.2001 г., с 22.01.2007 г. по 22.02.2007 г., с 22.09.2008 г. по 21.11.2008 г., с 23.09.2013 г. по 22.11.2013 г., с 24.09.2018 г. по 22.11.2018 г.

Согласно решению ответчика ФИО1 имеет стаж на соответствующих видах работ 23 года 5 месяцев 23 дня стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленного по нормам как действующего законодательства, так и с учетом норм ранее действующего законодательства.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец 10.01.1996 г. принята на работу медсестрой Питерской ЦРБ. 07.06.1996 г. переведена на должность медсестра анестезист реанимационного отделения Питерской ЦРБ. 15.12.1998 г. должность переименована на «медицинская сестра – анестезист». С 01.03.2007 г. ФИО1 переведена на должность фельдшера в филиал 

<

адрес>. 

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий, указано, что ФИО1 (С) Т.А. работает в Государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Питерская районная больница»: с 10.01.1996 г. по 28.02.2007 г. в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности фельдшера во врачебной амбулатории 

<

адрес>. Декретный отпуск с 22.09.2003 г. по 08.02.2004 г. Курсы усовершенствования (с сохранением средней заработной платы): с 10.09.2001 г. по 11.12.2001 г. (приказ № 71 от 04.09.2001 г.), с 22.01.2007 г. по 22.02.2007 г. (приказ № 1 от 09.01.2007 г. п. 5), с 22.09.2008 г. по 21.11.2008 г. (приказ № 28 от 01.09.2008 г.), с 23.09.2013 г. по 22.11.2013 г. (приказ № 265 л/с от 11.09.2013 г. п. 1069), с 24.09.2018 г. по 22.11.2018 г. (приказ № 704-к от 21.08.2018 г. п. 870).

Согласно справке о заключении брака № 45 в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта от 12.07.2003 г. о заключении брака между ЖАВ и СТА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой после заключения брака присвоена фамилия «ФИО1».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. 

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне указаны отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, и в наименование должностей – должность медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты (п.2). 

На основании вышеизложенного, в решении ГУ-УПФР в Краснокутском районе Саратовской области от 30.03.2020 г. № 200000002838/663479/19 ФИО1 периоды работы с 02.09.1996 г. по 09.09.2001 г., с 12.12.2001 г. по 21.09.2003 г., с 05.12.2006 г. по 21.01.2007 г., с 23.02.2007 г. по 28.02.2007 г. – в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии засчитаны в льготном исчислении. 

Поскольку истец просит включить в расчет льготной пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 11.12.2001 г., с 22.01.2007 г. по 22.02.2007 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; с 22.09.2008 г. по 21.11.2008 г., с 23.09.2013 г. по 22.11.2013 г., с 24.09.2018 г. по 22.11.2018 г. необходимо руководствоваться следующими требованиями закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года № 186.

Таким образом, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы по специальности и приравнивается к служебной командировке.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.2008 г. по 21.11.2008 г., с 23.09.2013 г. по 22.11.2013 г., с 24.09.2018 г. по 22.11.2018 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Кроме того, принимая во внимание, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификация, занимая должность медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии, предусмотренную перечнем должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, то и исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 г. по делу № 15-КГ2-2). В связи с чем, в подсчет специального стажа истца следует включить период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 11.12.2001 г., с 22.01.2007 г. по 22.02.2007 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Факт прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации подтверждается копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации, справкой уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначений льготных пенсий. 

Рассматривая исковые требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов представления дней «Радоница» 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г. суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22 марта 2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области. Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы. 

Из материалов дела следует, что дополнительные выходные дни 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г. предоставлены истцу на основании закона субъекта в период осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. 

На основании изложенного, в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению дополнительные выходные дни (Радоница). 

С учетом вышеуказанных исключенных периодов работы, на момент обращения ФИО1 в ГУ-УПФР в Краснокутском районе стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 24 года 06 месяцев 5 дней и рассчитан следующим образом: 23 года 05 месяцев 23 дня (стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, определенный Решением ГУ УПФР) + 1 год 4 дня (период нахождения на курсах повышения квалификации) + 8 дней (дополнительные выходные дни (Радоница) = 24 года 06 месяцев 5 дней. 

Таким образом, на момент обращения 20.12.2019 г. ФИО1 в ГУ-УПФР в Краснокутском районе Саратовской области стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил менее 25 лет. 

Рассматривая требования истца о назначении пенсии с 20.12.2019 года, суд приходит к следующим выводам 

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В судебном заседании установлено, что на момент обращения ФИО1 в ГУ-УПФР в Краснокутском районе Саратовской области 20.12.2019 года стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил менее 25 лет. После 20.12.2019 года истец в ГУ-УПФР в Краснокутском районе Саратовской области за назначением пенсии не обращалась. 

При таких обстоятельствах суд считает, что обращение истца с требованием о назначении пенсии с 20.12.2019 года является преждевременным, поскольку пенсионное право ФИО1 в данном случае нельзя считать нарушенным. Действующее пенсионное законодательство предусматривает определенную процедуру назначения гражданам трудовой пенсии, посредством их обращения в пенсионный орган, суд не может подменять пенсионный орган в осуществлении предоставленных ему (пенсионному органу) полномочий. Таким образом, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО1 о назначении пенсии с 20.12.2019 года. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии за лечебную деятельность и об обязании назначения этой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) от 30.03.2020 г. № 200000002838/663479/19 в части исключения периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 11.12.2001 г., с 22.01.2007 г. по 22.02.2007 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; с 22.09.2008 г. по 21.11.2008 г., с 23.09.2013 г. по 22.11.2013 г., с 24.09.2018 г. по 22.11.2018 г.; в части исключения периодов предоставления дней «Радоница» 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) включить ФИО1 в расчет льготной пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001 г. по 11.12.2001 г., с 22.01.2007 г. по 22.02.2007 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, с 22.09.2008 г. по 21.11.2008 г., с 23.09.2013 г. по 22.11.2013 г., с 24.09.2018 г. по 22.11.2018 г.; периоды предоставления дней «Радоница» 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Судья Е.А. Кружилина