Дело № 2-391-2021

УИД 21RS0017-01-2021-000457-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Нефедовой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) о признании Решения № ___________ от "___" ___________ г. незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии с "___" ___________ г.,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что 08 февраля 2021 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Шумерля Республики Чувашия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона №400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

К заявлению он приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы в должностях, соответствующих Списку профессий и должностей -мастер строительных и монтажных работ, производитель работ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Шумерля Республики Чувашия № ___________ от "___" ___________ г. в досрочном назначении пенсии по старости ему было отказано.

Считает указанное Решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

Так, по мнению Управления Пенсионного фонда РФ в городе Шумерля Республики Чувашия на дату обращения - "___" ___________ г., его специальный стаж составил 9 лет 06 месяцев 10 дней, общий страховой стаж составил 30 лет 01 месяц 26 дней.

При этом, Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Шумерля и ........................ Республики Чувашия не были включены в специальный стаж периоды работы:

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 05 мес. 14 дн.) - мастер СУ № ___________ ОАО «Честр», т. к. в представленных документах не усматривается занятость в течение полного рабочего дня;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 02 мес 09 дн.) - прораб ГУП по реконструкции и реставрации архитектуры «Реставратор», т. к. в представленных документах не усматривается занятость в течение полного рабочего дня;»

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от "___" ___________ г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пл. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от "___" ___________ г. М 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом ХХУП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, позицией 22900006-23419 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются - мастера строительных и монтажных работ., позицией 22900006-24441 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются производители работ.

Вместе с тем, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Управление Пенсионного фонда РФ в городе Шумерля и ........................ Республики Чувашия незаконно и необоснованно не включило вышеуказанные периоды в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по причине отсутствия подтверждения полной занятости в указанный период.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

При этом, согласно справки СУ № ___________ ОАО «Честр» в период работы при определении размера заработной платы ежемесячно учитывались отработанные часы, которые отражались в расчетных листках листах.

Кроме того, при работе прорабом в ГУП по реконструкции и реставрации архитектуры «Реставратор» ему также начислялась заработная плата по штатному расписанию, что подтверждается справкой о заработной плате и трудовым договором контрактом от "___" ___________ г..

Просит:

Признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Шумерля Республики Чувашия № ___________ от "___" ___________ г. о внесении изменений в решение от "___" ___________ г. № ___________ незаконным.

Включить периоды работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 05 мес. 14 дн.) - мастером СУ № ___________ ОАО «Честр»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 02 мес. 09 дн.) - прорабом ГУП по реконструкции и реставрации архитектуры «Реставратор», в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от "___" ___________ г..

Назначить досрочную пенсию по старости при достижении 56 летнего возраста, то есть с "___" ___________ г.

Истец – ФИО1 и его представитель – ФИО2 в судебном заседании свои требования поддержали в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду.

Ответчик – представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО3 в судебном заседании требования ФИО1 не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третьи лица:

Представитель БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии в судебное заседание не явился.

Представитель АО «Издательско – полиграфический комплекс «Чувашия» - в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения содержатся в пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В рассматриваемый спорный период лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, досрочная трудовая пенсия назначалась на основании Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и введенного в действие на территории РСФСР с 01.01.1992.

В соответствии с позициями 22900006-23419 и 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указанного Списка N 2, правом на досрочную пенсию обладают монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 1 января 1992 года законодательством. В частности, согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались все мастера, независимо от специфики работы, прорабы и монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно п. п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера строительно-монтажных работ и производители работ, занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР N 190 от 4 октября 1991 года и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника

Из представленной в суд трудовой книжки истца усматривается, что в спорные периоды: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. он работал мастером СУ № ___________ ОАО «Честр»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - прорабом ГУП по реконструкции и реставрации архитектуры «Реставратор».

Как установлено в ходе судебного разбирательства пояснениями истца, Уставом ОАО «Честр», архивной справкой от "___" ___________ г. № ___________, основными видами деятельности данной организации являются: реконструкция, строительство и проектирование объектов промышленности, жилья, соцкультбыта и другого назначения.

В представленном суду штатном расписании за спорный период по ОАО «Честр» имеется одна штатная единица «мастер» с окладом по контракту 7800 руб.

Из расчетных листков за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. усматривается, что в этот период истец получал заработную плату в размере оклада по контракту, а также премиальные.

В ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 вышеуказанные спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

То обстоятельство, что трудовая книжка истца оформлена с нарушениями, не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, поскольку ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

Таким образом, исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о включении в его специальный стаж периода его работы : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. мастером СУ № ___________ ОАО «Честр» подлежит удовлетворению.

Требование ФИО1 о включении в его специальный стаж периода его работы : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - прорабом ГУП по реконструкции и реставрации архитектуры «Реставратор», суд также считает подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Из Устава ГУП ЧР по реконструкции и реставрации архитектуры «Реставратор» Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики усматривается. что основными видами деятельности данной организации являются: производство ремонтно- реставрационных и строительно – монтажных работ.

Согласно трудового договора от "___" ___________ г. ФИО1 принят в ГУП ЧР по реконструкции и реставрации архитектуры «Реставратор» на должность «прораб» с оплатой согласно штатного расписания при условии выполнения строительно-монтажных работ по участку.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от "___" ___________ г. N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливает тождество профессий, предусмотренных Списком N 2 от "___" ___________ г. N 10 и Списком N 2 от "___" ___________ г. N 1173, что подтверждает доводы истца о тождестве профессии производителя работ и прораба.

Из расчетных листков за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. усматривается, что в этот период истец получал заработную плату в размере оклада по контракту. 

Сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 вышеуказанные спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела также не имеется.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов его работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. мастером СУ № ___________ ОАО «Честр»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - прорабом ГУП по реконструкции и реставрации архитектуры «Реставратор», его специальный трудовой стаж на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 10 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, указанного в Федеральном законе, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, с учетом продолжительности специального трудового стажа ФИО1, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у него возникает по достижении возраста 56 лет при наличии страхового стажа 25 лет. 

Поскольку полных 56 лет ФИО1 исполнилось "___" ___________ г., его требование о назначении досрочной страховой пенсии указанной даты подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов его работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. мастером СУ № ___________ ОАО «Честр»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - прорабом ГУП по реконструкции и реставрации архитектуры «Реставратор».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. мастером СУ № ___________ ОАО «Честр»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - прорабом ГУП по реконструкции и реставрации архитектуры «Реставратор», и назначить ему досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.В.Сливницына

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..