дело № 5-127/2024

УИД 61MS0156-01-2024-003281-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2024 г. г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Селицкая М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении АО «Пригородное», расположенное по адресу: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно акту постоянного рейда от 25.07.2024 №...., проведенного сотрудниками автотранспортного отдела МТЬУ Ространснадзора по ЮФО в рамках государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от 27.06.2024 №.... выявлен факт совершения 27.07.2024 в 09 час. 45 мин. юридическим лицом АО «Пригородное» административного правонарушения –осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, а именно: 25.07.20924 в 09 час. 45 мин. по адресу: 

<

адрес>, установлен факт перевозки сотрудников АО «Пригородное» в количестве 2 человек по маршруту г. Новошахтинск - сл. Барило-Крепинская на транспортном средстве марки ГАЗ А65R23, государственный регистрационный знак ...., под управлением водителя К.В.С. на основании путевого листа от 25.07.2024 №...., выданного АО «Пригородное».

В судебном заседании защитник АО «Пригородное» - ФИО1 не отрицала события, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, пояснив, что в период уборки урожая, возникла неотложная необходимость в ремонте спецтехнике, находящейся в рейсе и сломавшейся посреди поля, в связи с чем и были транспортированы два тракториста – штатные сотрудники АО «Пригородное», к вышедшей из строя технике, с запчастями и инструментами, необходимыми для ремонта. До данного происшествия автомобиль ГАЗ ни разу не использовался для перевозки пассажиров. Просит применить наказание в виде предупреждения в связи с малозначительностью, просит также обратить внимание на финансовое положение юридического лица, достаточно высокую степень его закредитованности, отсутствие неблагоприятных последствий и в случае невозможности применения наказания в виде предупреждения, назначить административное наказание в соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Проверив и изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

На основании п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

В судебном заседании установлено и не отрицалось защитником АО «Пригородное», что 25.07.2024 в 09 час. 45 мин. была осуществлена перевозка сотрудников АО «Пригородное» в количестве 2 человек по маршруту г. Новошахтинск - сл.Барило-Крепинская на транспортном средстве марки ГАЗ А65R23, государственный регистрационный знак 

<

***>, под управлением водителя К.В.С. на основании путевого листа от 25.07.2024 №...., выданного АО «Пригородное» с нарушением установленных правил, а именно: деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами осуществляется без лицензии, в реестре лицензий юридическое лицо отсутствует, по состоянию на 25.07.2024 юридическим лицом лицензия не получена, что является нарушением п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195, п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Факт совершения АО «Пригородное» административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №.... от 20.08.2024, актом постоянного рейда №.... от 25.07.2024, протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейса от 25.07.2024, копией путевого листа, выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельством о регистрации транспортного средства ГАЗ А65R23, государственный регистрационный знак ...., и иными материалами дела.

При назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

По правилам части 3 статьи 4.1 Кодекса при назначении административного наказания юридическому лицу устанавливаются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, в рассматриваемых действиях АО «Пригородное» не установлено.

Вместе с тем, частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, должностное лицо, рассматривающее дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.

Часть 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. 

Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствие вредных последствий правонарушения, сложное финансовое положение общества, подтвержденное представленными документами, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. ч.3.2 ст.4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Пригородное», расположенное по адресу: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ростовской области (МТМТУ Ространснадзора по ЮФО), л/с 04581БF3400, ИНН 

<

***>, КПП 616501001, Банк получателя: Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону р/с

<

***>, БИК016015102,к/с 40102810845370000050.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Новошахтинский районный суд Ростовской области. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, суд направляет материалы судебному приставу, для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штрафы к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья М.Ю.Селицкая