Дело № 2-942/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: 

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Захаровой А.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Ульяновска о сохранении самовольно реконструированного жилого помещения, о признании права собственности, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с уточненным иском к Администрации города Ульяновска, ФИО3 о сохранении самовольно реконструированного жилого помещения, о признании права собственности. 

Требования мотивированы следующим образом.

18.02.1983 г. между ФИО3 (в лице представителя ФИО4) как продавцом и ФИО2 как покупателем был заключен договор купли- продажи на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Договор нотариально удостоверен, прошел государственную регистрацию в Бюро технической инвентаризации. Согласно п. 2 указанного договора и данным бюро технической инвентаризации ФИО2 приобрела в собственность жилой деревянный дом, полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., три сарая, уборную, ограждения. Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. предоставлен ФИО2 на основании Государственного акта № Данный земельный участок находится в собственности у ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.02.2009 г. Право собственности на дом, на землю истца никем не оспорено. 

В период владения указанным имуществом ФИО2 жилой дом был частично реконструирован, на земельном участке возведены: лит. А1, в 1988 г. и лит. А2 в 2007 г. Указанное строительство, переустройство были произведены самовольно. В настоящее время, согласно Плану недвижимого имущества (техническому паспорту с описанием) от 19.03.2019., общая площадь жилого дома по адресу: 

<

адрес>, составляет: 

<

данные изъяты> кв.м.

Истец считает, что перепланировка, реконструкция, переустройство произведены в соответствии с установленными нормами правилами, ничьи интересы не нарушает, потому обратился в суд с настоящим иском. 

В уточненных требованиях истец просит суд сохранить существующее домовладение в реконструированном, перепланированном виде, признав за истцом право собственности на домовладение в существующем состоянии. 

Определением суда от 28.05.2019 г. изменено процессуальное положение ответчика ФИО3 на третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебное заседании истец ФИО2 не явилась, извещена, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивает.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить. Утверждает, что все строения возведены в границах земельного участка истца. Внутридомовое газовое оборудование в установленном порядке принято на обслуживание ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск». Иные коммуникации, подведенные к дому, также приняты на обслуживание в установленном порядке. С заключением судебной экспертизы согласна. Спора с соседями нет. 

Представитель ответчика Администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском согласны. ФИО9 (супруг истца) вступать соистцом в спор не пожелал. 

Представители третьих лиц – управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», ГУ МЧС России по Ульяновской области, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», УМУП «Ульяновскводоканал», ПАО «Ульяновскэнерго», МУП «УльГэС», ПАО «Ростелеком», Нотариус ФИО10, кадастровый инженер ФИО11 - в судебное заседание не явились, извещены, возражений на иск не заявлено.

С учетом мнения сторон, судом определено рассмотреть спор при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

На основании п. 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, переход и прекращение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. 

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что 18.02.1983 г. между ФИО3 (в лице представителя ФИО4) как продавцом и ФИО2 как покупателем был заключен договор купли- продажи на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Договор нотариально удостоверен, прошел государственную регистрацию в Бюро технической инвентаризации. Согласно п. 2 указанного договора и данным бюро технической инвентаризации ФИО2 приобрела в собственность жилой деревянный дом, полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., три сарая, уборную, ограждения. 

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. предоставлен ФИО2 на основании Государственного акта №. Данный земельный участок, кадастровый №, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, находится в собственности у ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.02.2009 г. Право собственности на дом, на землю истца никем не оспорено. 

Как указано истцом, в период владения указанным имуществом ФИО2 жилой дом был частично реконструирован, на земельном участке возведены: лит. А1 в 1988 г. и лит. А2 в 2007 г. Указанное строительство, переустройство были произведены самовольно. В настоящее время, согласно Плану недвижимого имущества (техническому паспорту с описанием) от 19.03.2019., составленному индивидуальным предпринимателем ФИО11, общая площадь жилого дома по адресу: 

<

адрес>, составляет: 

<

данные изъяты> кв.м.

Смежными владельцами (соседями истца) являются: ФИО5 (домовладение 

<

адрес>), ФИО12 (несовершеннолетний), ФИО8, ФИО7 (домовладение 

<

адрес> а также владелец домовладения 

<

адрес> Со стороны и вблизи границы с земельным участком по адресу: 

<

адрес> строений истца не имеется. 

Согласно заключению судебной экспертизы от 14.05.-27.05.2019 г. № «

<

данные изъяты>» жилой дом по адресу: 

<

адрес> условно соответствует действующим строительным, санитарным и иным нормативным требованиям. Выявленные несоответствия (устройство снегозадерживающих устройств, вынос карниза менее 600 м) носят малозначительный характер, являются устранимыми и не несут угрозу жизни и здоровью людей. Жилой дом с пристройками возможно сохранить в перепланированном, реконструированном, переустроенном состоянии. Постройка не несет угрозу жизни и здоровья граждан. Жилой дом расположен в границах земельного участка, соответствует разрешенному виду использования, не пересекает границы земельного участка.

Расстояние до соседних земельных участков не выдержаны. Но эксперт указывает, что в силу п. 7.1 СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», данные расстояния допускается сокращать по взаимному согласию соседей при соблюдении норм инсоляции и капитальности стен (без окон). Инсоляция выдержана, стены глухие.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно ч. 5 ст. 67 ГПК РФ, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанному экспертному исследованию, поскольку оно составлено компетентным должностными лицом уполномоченной организации, с соблюдением формы, имеют необходимые реквизиты, мотивировку, ссылки на использованную нормативную документацию. 

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ № 10, ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в п. 26 указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Из представленных истцом документов следует, что к жилому дому в установленном порядке подключены газоснабжение, водоснабжение. Соответствующее оборудование принято в эксплуатацию, функционирует. 

В силу п. 7.1 СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 14, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в разделе 15.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что члены семьи истца, а также соседи не имеют возражений на иск ФИО2, строением истца не нарушаются права и законные интересы граждан, не создана угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что требование ФИО2 о сохранении перепланировки, переустройства и реконструкции произведенной в жилом доме, приобретенном истицей в собственность в установленном порядке в границах своего земельного участка, должно быть удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (литеры А, А1, А2), в перепланированном, реконструированном, переустроенном состоянии, согласно данным плана недвижимого имущества (технический паспорт с описанием) от 19.03.2019 г., составленного индивидуальным предпринимателем ФИО11

Признать за ФИО2 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (литеры А, А1, А2), в перепланированном, реконструированном, переустроенном состоянии, согласно данным плана недвижимого имущества (технический паспорт с описанием) от 19.03.2019 г., составленного индивидуальным предпринимателем ФИО11

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска. 

Судья О.А. Сычёва