Решение

 в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2024 года

Дело № 2-5091/2024 

УИД 61RS0004-01-2024-009147-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кукленко С.В.,

при секретаре Землянской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону к МБДОУ «Детский сад №116» об обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском к МБДОУ «Детский сад №116», в обоснование, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 116» требований санитарно-эпидемиологического законодательства.Проверкой установлено, что в МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 116» не соблюдаются требования п. 2.4.13 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, а именно проветривание помещений проводится с помощью открытых окон, не имеющих москитных сеток.В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 21.10.2024 в адрес начальника МКУ «Отдел образования Ленинского района г. Ростова-на-Дону» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании изложенного, истец просит обязать МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 116» оборудовать окна помещений образовательного учреждения москитными сетками в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель прокуратуры Ленинского района г. Ростова-на-Дону не явился, извещены о дате, времени и месте заседания надлежащим образом, заявлений об отложении дела по уважительным причинам.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №116» - А.Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее представила в адрес суда заявление о признании исковых требований, указав на отсутствие денежных средств и бюджетного финансирования, дополнительно просила установить времяустранениянарушенияв течение полугода с момента вступления в законную силу решения суда.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В силу п.п. 15, 16 ч. 3, 7 ст. 28 Федерального Закона от 29.12.2012 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. За невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к компетенции, учреждениенесет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 116» требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Проверкой установлено, что в МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 116» не соблюдаются требования п. 2.4.13 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, а именно проветривание помещений проводится с помощью открытых окон, не имеющих москитных сеток.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 21.10.2024 в адрес начальника МКУ «Отдел образования Ленинского района г. Ростова-на-Дону» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №116», А.Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ранее заявление о признании исковых требований полностью, указав, что последствия признания иска ей понятны.

Согласно ст.39 ГПК РФответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит действующемузаконодательствуи ненарушаетправа и интересы других лиц.

По указанным основаниям требования прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону о возложении на МБДОУ «Детский сад №116» об обязании устранить выявленные нарушенияподлежат удовлетворению.

Разрешая ходатайство ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок 6 месяцев, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из положений названных норм закона, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям разумности и справедливости, быть адекватной, обеспечивать баланс интересов должника и взыскателя и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Исполнение возложенных на заявителя обязательств в пределах компетенции к исполнению решения суда, а именно отсутствие денежных средств и бюджетного финансирования, может являться, в данном случае, основанием для предоставления заявителю отсрочки исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Суд приходит к выводу, что имеются исключительные обстоятельства для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад №116» (ИНН №) устранить нарушения, а именно: оборудовать окна помещений образовательного учреждения москитными сетками в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Предоставить МБДОУ «Детский сад №116» (ИНН №) отсрочку исполнения решения суда до 30 июня 2025 года, включительно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовлено решения в окончательной форме.

Судья Кукленко С.В.