24RS0040-01-2018-004164-67 Дело №12-196/2019

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2019 года город Норильск Красноярского края 

Судья Норильского городского суда Красноярского края Курунин С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица – генерального директора ООО СК «Альфа» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 от 03.10.2019 №24/7-4484-19-ОБ/423/6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО СК «Альфа» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

установил:

постановлением государственного инспектора труда ГИТ в Красноярском крае ФИО2 от 03.10.2019 должностное лицо – генеральный директор ООО СК «Альфа» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно данному постановлению в ходе проверки, проведенной 03.07.2019 на основании заявления работника ООО СК «Альфа» П. инспектором ГИТ в Красноярском крае было установлено нарушение работодателем ч.6 ст.136, ч.4 ст.84.1, ч.1 ст.140 ТК РФ в части невыплаты П. за период с марта 2019 года по июнь 2019 года заработной платы в полном объеме в установленные Положением об оплате труда ООО СК «Альфа» сроки. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу в Норильский городской суд с просьбой о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение, мотивируя тем, что до выявления административного правонарушения и проведения проверки административным органом работнику П. выплачена заработная плата в полном объеме, а также компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы. Вместе с тем, в постановлении указано на отсутствие смягчающих обстоятельств, тогда как такие имели место в виде добровольного устранения нарушений до выявления их административным органом, выплаты работнику компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы до проведения проверки административным органом, оказания содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, путем предоставления пояснений и документов (доказательств), а также раскаяния в содеянном, и то, что ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а совершенное правонарушение не повлекло неблагоприятных последствий.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель органа административной юрисдикции в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

В порядке части 4 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

По правилам статьи 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, правилам внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7).

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения на основании распоряжения ВРИО заместителя руководителя Госинспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Красноярском крае от 24.07.2019 (

<

данные изъяты>) внеплановой выездной проверки в ООО СК «Альфа» по заявлению П. о нарушении его трудовых прав, установлен факт нарушения требований статьи 136 Трудового кодекса РФ – работнику ООО СК «Альфа» П. за период с марта 2019 года по июнь 2019 года не в полном объеме выплачивалась заработная плата в установленные сроки.

Факт и обстоятельства совершения генеральным директором ООО СК «Альфа» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 03.10.2019, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, и отражающем событие административного правонарушения (

<

данные изъяты>); актом проверки № от 03.09.2019 (

<

данные изъяты>); приказом о приеме П. на работу (

<

данные изъяты>); срочным трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему (

<

данные изъяты>); табелями учета рабочего времени (

<

данные изъяты>); расчетными листками начисления заработной платы П. (

<

данные изъяты>); бухгалтерскими справками-расчетами компенсации, причитающейся работнику в связи с несвоевременной выплатой заработной платы (

<

данные изъяты>); реестрами денежных средств, подтверждающих зачисление на счет П. денежных средств (

<

данные изъяты>); Положением об оплате труда ООО СК «Альфа» (

<

данные изъяты>) и иными материалами дела.

Как следует из Положения об оплате труда, выплата заработной платы в ООО СК «Альфа» производится каждые полмесяца: 30-го числа выплачивается аванс, 15-го числа текущего месяца выплачивается заработная плата за прошедший месяц.

В то же время, из представленных расчетных и платежных документов следует, что данные сроки выплаты заработной платы П. нарушались.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Совершенное генеральным директором ООО СК «Альфа» административное правонарушение квалифицировано по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ верно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям закона.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, выводы инспектора ГИТ о наличии в действиях генерального директора ООО СК «Альфа», не исполнившего надлежащим образом свои служебные обязанности, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, по факту, связанному с невыплатой в сроки установленные Положением об оплате труда заработной платы П. являются правильными.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вместе с тем, как следует из письменных пояснений должностного лица, данных государственному инспектору труда, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признавал, также до проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ООО СК «Альфа» в полном объеме выплатило П. заработную плату и компенсацию, связанную с несвоевременной выплатой заработной платы.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что государственным инспектором труда безосновательно не были приняты во внимание данные обстоятельства в качестве смягчающих административную ответственность должностного лица, ввиду чего имеются основания для изменения оспариваемого постановления в части указания на наличие смягчающих вину обстоятельств, а также для смягчения назначенного ФИО1 наказания.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Статьей 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

В соответствии с ч.3.5 указанной статьи административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательств причинения вреда жизни и здоровью потерпевшего и иным лицам материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таком положении, принимая во внимание, что ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения, правонарушение ФИО1 совершено впервые, наличие вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, или угрозы его причинения, а также имущественного ущерба, из материалов дела не следует, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю необходимым вынесенное постановление изменить, назначив ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, должностным лицом государственной инспекции труда не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 от 03.10.2019 №24/7-4484-19-ОБ/423/6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО СК «Альфа» ФИО1 изменить, указав в нем на наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в виде признания вины ФИО1 и осуществление до вынесения оспариваемого постановления причитающихся работнику выплат, заменить назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Норильского городского суда С.В. Курунин