№ 2а-3484/2023

УИД - 09RS0001-01-2023-004307-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск КЧР 26 сентября 2023 года 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М., при секретаре судебного заседания Каблаховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к Охтову Муссе Рауфовичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по КЧР обратилось в Черкесский городской суд КЧР с иском к Охтову Муссе Рауфовичу и просит суд взыскать с ответчика с ответчика задолженность по налогам в размере 3611,14 руб. В обоснование требований указывает, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги, сборы, пени и штрафы. Согласно полученным налоговым органом сведениям за налогоплательщиком числятся следующие объекты: комната по адресу: 

<

адрес>, налог за 2019 год -62 руб., ВАЗ 21099, № - налог за 2015 год - 539 руб., за 2016 год - 539 руб., за 2017 год - 539 руб.; ВАЗ 21074, №, налог за 2017 год - 389 руб. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате налогов. За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, начисляется пеня. В связи с тем, что налогоплательщик суммы налогов не уплатил, на сумму недоимки административным истцом была начислена пеня. В связи с неуплатой сумм налогов и пеней налоговый орган в адрес административного ответчика выставил и направил требование об уплате налога. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатил в бюджет сумму задолженности в общем размере 3611,14 руб. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена. Судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налогов отменен. 

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о нем извещены, представитель административного истца направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и сообщил, что задолженность по состоянию на дату судебного заседания не уплачена. Административный ответчик о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

В силу ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. В п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (гл. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует, что извещение о судебном заседании было направлено ФИО1 по адресу его регистрации, заказным письмом с уведомлением. Конверт с судебным извещением вернулся в суд по истечении срока его хранения. Правила вручения уведомления разряда "Судебное" почтой соблюдены. Как следует из официальных сведений сайта Почты России, данное судебное уведомление 13.09.2023 поступило в отделение связи в место вручения, 22.09.2023 вследствие неудачной попытки вручения возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, т.е. им не получено по обстоятельствам, зависящим от него.

Согласно ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких данных, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив в судебном заседании материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно п. 5 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога. Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком - физическим лицом со дня внесения в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога. 

Согласно ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. 

Как указано в ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки. Конкретный порядок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Данные правила применяются также в отношении порядка уплаты сборов, пеней и штрафов. 

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства). Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом является календарный год. Согласно ст. 1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 28.11.2016 N 76-РЗ "О транспортном налоге на территории Карачаево-Черкесской Республики" (принят Народным Собранием (Парламентом) КЧР 25.11.2016) налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах, приведенных в таблице. 

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Кодекса (жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение). Пунктом 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется в порядке ст.ст. 402, 403 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации). Максимальные ставки налога и порядок их установления указаны в ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из представленных административным истцом материалов видно, что согласно полученным налоговым органом сведениям за налогоплательщиком числятся (числились в рассматриваемый период): ВАЗ 21099, №; ВАЗ 21074, №; комната по адресу: 

<

адрес>.

При таких данных, ФИО1 в рассматриваемый период (2015-2019 год) являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. 

12.09.2016 года ему выставлено налоговое уведомление №89328799 об уплате транспортного налога в отношении ВАЗ 21099, №, за 2015 год в размере 539 руб.

21.09.2017 года ему выставлено налоговое уведомление №54599964 об уплате транспортного налога в отношении ВАЗ 21099, №, за 2016 год в размере 539 руб.

14.08.2018 года ему выставлено налоговое уведомление №43192775 об уплате транспортного налога в отношении ВАЗ 21099, №, за 2017 год в размере 539 руб.; ВАЗ 21074, №, за 2017 год в размере 389 руб.

01.08.2018 года ему выставлено налоговое уведомление №59080599 об уплате транспортного налога в отношении ВАЗ 21099, №, за 2018 год в размере 539 руб.; ВАЗ 21074, №, за 2018 год в размере 519 руб.

01.09.2020 года ему выставлено налоговое уведомление №51325601 об уплате транспортного налога в отношении ВАЗ 21099, №, за 2019 год в размере 539 руб.; ВАЗ 21074, №, за 2019 год в размере 519 руб.; комнаты по адресу: 

<

адрес>, за 2019 год в размере 62 руб.

В абзаце 3 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В рассматриваемом случае, налоговые уведомления сформированы и направлены административному ответчику, налоги исчислены в пределах трех налоговых периодов, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога (страховых взносов) должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (страховых взносов) является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (страховых взносов) в порядке ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п. 6 ст.69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога (страховых взносов) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

В порядке соблюдения претензионного судебного порядка, а также в связи с неуплатой вышеперечисленных налогов в установленный срок согласно ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налогов:

от 31.01.2019 № 16349 на сумму 928 руб. и пени на сумму 13,81 руб.,

от 25.02.2020 № 13381 на сумму 1058 руб. и пени на сумму 18,49 руб.,

от 14.08.2020 № 68124 пени на сумму 437,82 руб.,

от 22.06.2021 № 18397 на сумму 1120 руб. и пени на сумму 34,12 руб., 

из чего следует, что общая сумма задолженности по налогам составляет 3106 руб., по пени -505,24 руб.

Указанные требования выставлены налогоплательщику в установленный налоговым законодательством срок, процедура уведомления о заявленных требованиях соблюдена, требования направлены в адрес налогоплательщика. В добровольном порядке требования в установленные в них сроки плательщиком не исполнены.

Неисполнение налогоплательщиками в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, по общему правилу, установленному ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В то же время ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который -подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что указанные требования закона налоговым органом соблюдены. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по КЧР, руководствуясь положениями ст.ст.31, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 17.1, 123.1, 123.2, 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации 06.07.2021 года обратилась в судебный участок судебного района г.Черкесска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам, в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требований.

Вынесенный судебный приказ №2а-1820/2022 от 29.08.2021 года в последующем по заявлению ответчика был отменен (определение от 17.07.2023 года).

Судом установлено, что установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требования закона налоговым органом соблюдены, исковое заявление подано в суд в установленный законом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств уплаты задолженности по налогам и пеням, а также каких- либо иных доказательств, опровергающих доводы налогового органа, административным ответчиком не представлено.

При таком положении, суд признает исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по КЧР о взыскании недоимки обоснованными и подлежащими удовлетворению по вышеизложенным правовым и фактическим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела;, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку, разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был: освобожден при подаче административного иска, подлежит взысканию в доход муниципального образования города Черкесска с ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к Охтову Муссе Рауфовичу о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН 

<

***>) в доход бюджета с Охтова Муссы Рауфовича (ИНН №) задолженность по налогам в размере 3611,14 руб., в том числе по налогам -3106 руб. (период образования 2017-2019 год), пени -505,14 руб. (период образования 2015-2019 год).

Взыскать с Охтова Муссы Рауфовича (ИНН №) в доход муниципального образования города Черкесска государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 03 октября 2023 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева