Дело № 2-504/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А.,

при секретаре Овчинниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, и о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, и о назначении страховой пенсии, обосновывая свои исковые требования тем, что 25 мая 2018 года он обратился в УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставил необходимые документы, в том числе трудовую книжку. 

Решением УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области от 05.07.2018 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ, требуемой продолжительности.

В его специальный трудовой стаж ответчик не засчитал следующие периоды работы:

- с 20.04.1987 года по 16.07.1998 года в должности слесаря КИПиА - электромонтера 4 разряда парокотельного цеха в ОАО «Консервный завод «Семикаракорский»;

- с 17.07.1998 года по 31.01.2000 года в должности слесаря КИПиА – электромонтера 4 разряда парокотельного цеха в ОАО «Консервный завод «Семикаракорский»;

- с 01.02.2000 года по 25.02.2003 года в должности слесаря СИиА – электромонтера по обслуживанию и ремонту котельного оборудования 4 разряда в ОАО «Семикаракорский консервный завод»;

- 26.02.2003 года по 14.10.2008 года в должности слесаря КИПиА 5 разряда в Муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства.

С вышеуказанным решением истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его пенсионные права, ссылаясь на то, что он отработал более 30 лет, из которых около 20 лет в должности слесаря в парокотельном цехе на обслуживании и ремонте средств измерений и автоматики котельного оборудования (паросиловой установки). В его должностные обязанности не входило ведение документации на заводе и ее хранение, также ему не было известно, что должен был делать его работодатель, и как велось кадровое производство. Его трудовая деятельность осуществлялась в парокотельном цехе ОАО «Консервный завод «Семикаракорский» в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и аппаратуры – электромонтера 4 разряда. Парокотельный цех завода состоял из шести котлов, каждый из которых вырабатывал 25 тонн пара в час и являлся паросиловой установкой для производственных целей, обеспечивал деятельность консервного завода, мясокомбината, сыродельного завода, а также отапливал микрорайон Промышленный. Средняя температура в цехе было около 80 градусов по Цельсию. В его должностные обязанности входило: обеспечивать работу средств измерений и автоматики, следить за контрольно-измерительными приборами, ремонтировать и обслуживать котельное оборудование, в период отпусков подменять операторов котельных установок. Он работал полный рабочий день по сменному графику, по 8 часов в сутки, в три смены, во вредных условиях, за что получал надбавку за вредность – молоко. На основании изложенного, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.39 Конституции РФ, ст. ст. 88, 98, 100 ГПК РФ, истец просил суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить ему в специальный стаж периоды работы: с 20.04.1987 года по 16.07.1998 года в должности слесаря КИПиА – электромонтера 4 разряда парокотельного цеха в ОАО «Консервный завод «Семикаракорский»; с 17.07.1998 года по 31.01.2000 года в должности слесаря КИПиА – электромонтера 4 разряда парокотельного цеха в ОАО «Консервный завод «Семикаракорский»; с 01.02.2000 года по 25.02.2003 года в должности слесаря СИиА – электромонтера по обслуживанию и ремонту котельного оборудования 4 разряда в ОАО «Семикаракорский консервный завод»; с 26.02.2003 года по 14.10.2008 года в должности слесаря КИПиА 5 разряда в Муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства; и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 29.05.2018 года, а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Лебедева Я.С. поддержали исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области ФИО2 иск не признала, ссылаясь на доводы аналогичные тем, которые изложены в оспариваемом решении об отказе в назначении пенсии, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с положениями частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26.01.1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее Список N 2 от 22.08.1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона (включаемые и засчитываемые в страховой стаж), после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области 25 мая 2018 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается копией заявления о назначении пенсии (л.д.43-44).

Решением УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области от 05.07.2018 года № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается копией решения (л.д.9-12).

В стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды работы:

- с 03.08.1981 года по 15.10.1981 года в должности слесаря 3 разряда томатного цеха в ОАО «Консервный завод «Семикаракорский»;

- с 20.04.1987 года по 16.07.1998 года в должности слесаря КИПиА – электромонтера 4 разряда парокотельного цеха в ОАО «Консервный завод «Семикаракорский».

Эти периоды работы не включены в специальный стаж по основаниям отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в должностях слесаря, электромонтера, электрослесаря всех наименований на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, пылеприготовления и топливоподачи (при использовании твердого топлива) и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Также не включены в специальный стаж период работы:

- с 17.07.1998 года по 31.01.2000 года в должности слесаря КИПиА – электромонтера 4 разряда парокотельного цеха в ОАО «Консервный завод «Семикаракорский»;

- с 01.02.2000 года по 25.02.2003 года в должности слесаря СИиА – электромонтера по обслуживанию и ремонту котельного оборудования 4 разряда в ОАО «Семикаракорский консервный завод»;

- с 26.02.2003 года по 14.10.2008 года в должности слесаря КИПиА 5 разряда в Муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства;

- 15.10.2008 года по настоящее время в должности оператора котельных установок 5 разряда в Муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства;

- по основанию отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в льготной профессии, предусмотренной Списком № от 26.01.1991 года, а также по тому основанию, что после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица данный период работы не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Списком N 2 от 26.01.1991 года, предусмотрено наименование должности 2140000а-1845 слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (раздел XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, подраздел А. Рабочие); начальники котельных цехов и их заместители - 2140000б-24125 (раздел XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, подраздел Б. Руководители и специалисты).

Списком N 2 от 22.08.1956 года право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподаче и пылеприготовления, машинистам (кочегарам) котлов и их помощникам, старшим машинистам (кочегарам) котельных, начальникам котельных цехов и их заместителям (раздел XIV Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей, подраздел А «Рабочие», подраздел Б. Инженерно-технические работники).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что истец с 01.09.1978 года по 27.07.1981 года проходил обучение в СГПТУ-73; на основании приказа № от 03.08.1981 года с 03.08.1981 года принят электрослесарем КИПиА 3 разряда в томатный цех Семикаракорского консервного завода АПК «Дон», приказом от 15.10.1981 года № с 15.10.1981 года ФИО1 уволен по п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом на срочную службу в Советскую армию; с 15.10.1981 года по 19.02.1984 года ФИО1 проходил военную службу с Советской армии; с 27.03.1984 года принят электромонтером АТС на 7 цех связи в Шахтинский ЭТУС, на основании приказа № от 27.06.1986 года с 01.07.1986 года ФИО1 установлен 5 разряд электромонтера АТС, с 31.03.1987 года уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР переводом в Семикаракорский РУС (приказ № от 09.03.1987); с 01.04.1987 года ФИО1 принят старшим стан. монтером в Семикаракорский районный узел связи (приказ № от 01.04.1987 года), с 07.04.1987 года уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ № от 07.04.1987 года); с 20.04.1987 года ФИО1 принят слесарем КИПиА 4 разряда в п/котельную в Консервный завод «Семикаракорский» (приказ № от 17.04.1987 года), приказом № от 03.04.1989 года ФИО1 присвоен 4 разряд слесаря КИПиА, 05.06.1992 года ФИО1 переведен слесарем КИПиА – электромонтером 4 разряда в парокотельный цех Консервного завода «Семикаракорский» (приказ № от 05.06.1992 года), 20.05.1996 года предприятие переименовано в ОАО «Консервный завод «Семикаракорский» (приказ № от 20.05.1996 года), с 31.01.2000 года ФИО1 уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РФ в порядке перевода в ОАО «Семикаракорский консервный завод» (приказ № от 31.01.2000 года); с 01.02.2000 года ФИО1 принят слесарем СИиА, электромонтером по обслуживанию и ремонту оборудования 4 разряда в парокотельный цех в ОАО «Семикаракорский консервный завод» (приказ № от 01.02.2000 года), на основании приказа № от 01.08.2000 года ФИО1 с 01.08.2000 года присвоен 5 разряд слесаря СИиА, электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования, 25.02.2003 года уволен по ст.77 Трудового кодекса РФ по соглашению сторон (приказ № от 25.02.2003 года); с 26.02.2003 года принят слесарем КИПиА 5 разряда в Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (приказ № от 26.02.2003 года), с 15.10.2008 года на основании приказа № от 15.10.2008 года ФИО1 переведен на должность оператора котельных 5 разряда в Муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, где продолжает работать по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.13-19).

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 17 июля 1998 года, что подтверждается выпиской из индивидуального счета застрахованного лица (л.д.40-42).

Суд считает, что УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области обосновано не включило в специальный стаж ФИО1 вышеуказанные периоды его работы, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в льготной профессии, предусмотренной Списком № от 22.08.1956 года, имевшие место до 01.01.1992 года, а затем Списком № от 26.01.1991 года, а также по тому основанию, что после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица данный период работы не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В ходе судебного разбирательства, в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что истцом в спорные периоды в течение полного рабочего дня выполнялась работа с тяжелыми условиями труда.

Имеющиеся в материалах дела: копия трудовой книжки, архивные справки о работе № от 20.06.2018 года, № от 20.06.2018 года, № от 20.06.2018 года, выданные муниципальным архивом Администрации Семикаракорского района Ростовской области (л.д.25-47), копия Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда в ОАО «Консервный завод «Семикаракорский» по состоянию на 01.10.1996 года (л.д.48-52), копия Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда в ОАО «Консервный завод «Семикаракорский» по состоянию на 01.01.1999 года (л.д.53-57), копия Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда в ОАО «Семикаракорский консервный завод» по состоянию на 01.02.2000 года (л.д.58-62), копия Перечня льготных профессий и должностей в ОАО «Семикаракорский консервный завод» по состоянию на 01.01.2002 года (л.д.63-68), копия Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда в ОАО «Семикаракорский консервный завод» по состоянию на 01.01.2003 года (л.д.69-70), копия акта № от 30.08.2002 года проверки Перечней и индивидуальных сведений, содержащих периоды работы с условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости в ОАО «Семикаракорский консервный завод», утвержденного начальником УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области (л.д.71-73), копии Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда в Муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства на 2003-2008 годы (л.д.74-110), не могут быть приняты судом в подтверждение указанных обстоятельств, поскольку в них отсутствуют данные о полной занятости ФИО1 в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Исследованные в судебном заседании три журнала парокотельного цеха Семикаракорского консервного завода: штатное расписание рабочих на 1996 год, штатное расписание рабочих на 1999 год, оклады и тарифные ставки с 26.05.1995 года; копии которых имеются в материалах дела (л.д.20-27), суд отклоняет, как недопустимые доказательства, поскольку указанные журналы не прошиты, не пронумерованы, не скреплены печатью, в них не указаны должностные лица, ответственные за ведение этих журналов.

Показания свидетелей Т. и П. не могут быть приняты судом во внимание в подтверждение указанных обстоятельств, поскольку характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обуславливающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Доводы истца о том, что в спорные периоды работы ему выплачивали надбавку к заработной плате и выдавали молоко за вредные условия труда, суд отклоняет, поскольку он не подтверждены допустимыми доказательствами.

Доводы истца и его представителя о том, что другим работникам парокотельного цеха Семикаракорского консервного завода, занятым на такой же должности, как и он, на основании решения суда назначалась досрочная пенсия по старости, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку тот факт, что кому-либо из сослуживцев истца назначена досрочная пенсия, не свидетельствует о том, что истцом в спорные периоды времени в течение полного рабочего дня выполнялась работа в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что индивидуальные сведения за спорные периоды, имевшие место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сдавались работодателем без указания кода особых условий труда, а истцом не представлены допустимые и относимые доказательства в подтверждение своих доводов о работе в спорные периоды в тяжелых условиях труда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В связи с тем, что решение суда состоялось не в пользу истца, в силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ судебные расходы на оплату государственной пошлины и на оплату услуг представителя не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, и о назначении страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27 сентября 2018 года.

Судья Курносов И.А.