Дело № 2-1568/2025

УИД № 55RS0005-01-2025-001625-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе 

председательствующего судьи Бузуртановой Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Журавель А.Д., 

подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мухачевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по прокурора Советского административного округа г. Омска в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Омск РТС» о защите прав потребителя, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор САО г. Омска обратился в суд с иском к АО «Омск РТС» в интересах ФИО1 о защите прав потребителя, взыскании судебных расходов, указав, что ФИО1 проживает по адресу: г. Омск, 

<

данные изъяты> и является потребителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению. В ходе проведенной проверки установлено, что поставщиком услуги по поставке горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, ул. 

<

данные изъяты> является АО «Омск РТС».

В связи с необходимостью устранения повреждений на тепловых сетях в период подготовки к отопительному сезону 2024 – 2025, АО «Тепловая компания» производились отключения горячего водоснабжения в указанном доме с превышением допустимой продолжительности перерыва в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению в период с 01 по 23 августа 2024 года. В соответствии с информацией АО «Омск РТС» от 17.03.2025, собственникам квартир с 

<

данные изъяты> в г. Омске в период с 09.07.2024 по 05.09.2024 не предоставлялась услуга по горячему водоснабжению, в связи с чем АО «Омск РТС» собственникам указанного дома произвело перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за указанный период.

В соответствии с пунктом 149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

ФИО1 обратился в прокуратуру САО г. Омска с заявлением о защите его нарушенных прав и законных интересов, просил заявить иск о возмещении причиненного ему морального вреда в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества в течение длительного времени. Размер компенсации оценивает в 7 000,00 рублей. 

Просит взыскать с АО «Омск РТС» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 7 000,00 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 3 500,00 рублей.

Определением суда от 05.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «УК «Управдом-7».

Помощник прокурора САО г. Омска Тарасевич О.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что ФИО1, в силу своего возраста, не мог самостоятельно обратиться с иском в суд, поэтому обратился в прокуратуру. Нравственные страдания истцу причинены в связи с отсутствием горячего водоснабжения в течение продолжительного времени. Полагает АО «Омск РТС» надлежащим ответчиком.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. В ходе рассмотрения спора по существу поддержал требования и доводы иска, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Омск РТС» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал по существу заявленных требований, поддержал письменные возражения на исковое заявление, откуда следует, что отключение подачи ГВС в многоквартирный дом 

<

данные изъяты> было в связи с необходимостью устранения повреждений на тепловых сетях АО «Тепловая компания». Считает, что АО «Омск РТС» является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того, не представлено доказательств факта оказания услуги по ГВС ненадлежащего качества, а именно, отсутствует акт, составленный в квартире истца, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. Заявленный размер компенсации морального вреда значительно завышен, не соответствует возможным последствиям в связи с некачественным оказанием услуги по горячему водоснабжению, указан без учета степени вины ответчика и нравственных страданий истца. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц АО «Тепловая компания», ООО «УК «Управдом-7», участия в судебном заседании не принимали, о слушании дела извещены надлежаще. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом прокурор является процессуальным истцом и инициирует иск в интересах лиц, имеющих материально-правовой интерес.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился к прокурору САО г. Омска с заявлением, в котором просил обратиться с иском в суд в его интересах о взыскании компенсации морального вреда, в связи с длительным отключением коммунальной услуги по горячему водоснабжению в межотопительный период 2024 года, поскольку самостоятельно этого сделать не может в силу возраста и состояния здоровья.

Как следует из представленных документов, ФИО1 проживает по адресу: 

<

данные изъяты>, и является собственником указанного жилого помещения.

В силу пунктов 21 и 103 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), АО «Омск РТС» является ресурсоснабжающей организацией для жителей многоквартирного дома по адресу: г

<

данные изъяты>.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2011 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Подача горячего водоснабжения и тепловой энергии в квартиру истца по адресу: г. 

<

данные изъяты> осуществляется АО «Омск РТС», которое взимает плату за оказание данной услуги и является ресурсоснабжающей организацией.

Указанные обстоятельства стороной ответчика опровергнуты не были.

25.01.2013 между ОАО «ТГК № 11» (энергоснабжающая организация) и МП города Омска «Тепловая компания» (предприятие) заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и куплю-продажу тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь, по условиям которого предприятие обязуется осуществлять для Омского филиала ЭО организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами и требованиями, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии и теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, юридическим и физическим лицам на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором и в пределах его действия.

В силу раздела 3 договора ЭО обязуется выполнять гидравлические расчеты тепловых сетей от собственных источников тепловой энергии до тепловых пунктов абонентов; а также поддерживать среднесуточную температуру сетевой воды на источнике теплоты в соответствии с температурным графиком, давление в обратной магистрали на вводе предприятия, обеспечивающее заполнение местной системы, при условии соблюдения предприятием расхода сетевой воды не выше установленного договором; обеспечивать качество сетевой воды, установленное Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ; сообщать предприятию об авариях и утечках теплоносителя из теплопотребляющих систем (ТПС) и сетей как своих, так и абонентов, нарушениях гидравлического режима, прекращении подачи горячей воды абонентам в межотопительный период.

Предприятие обязуется обеспечить передачу тепловой энергии от точки приема в точку передачи абонентам в количестве, полученном от ЭО, за вычетом нормативных потерь тепловой энергии на тепловых сетях предприятия. Качество и параметры тепловой энергии должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным действующим законодательством РФ.

Предприятие обязуется ежегодно проводить ремонт и наладку тепловых сетей, ЦТП, оборудования, приборов учета, обеспечивать их безотказную работу; производить отключение или подключение объектов абонентов в сетях предприятия по нарядам ЭО; немедленно информировать ЭО об аварийных ситуациях на тепловых сетях и утечки теплоносителя из своих теплопотребляющих систем и сетей, о ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору, а также о нарушениях гидравлического режима, прекращении подачи тепловой энергии и теплоносителя; производить отключение своего оборудования и тепловых сетей только после получения разрешения ЭО, оформленного в виде утвержденной заявки на вывод оборудования из работы или резерва с указанием объема теплоносителя в отключаемых тепловых сетях.

Теплосетевой организацией является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2011 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Пунктом 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 названного закона.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В силу норм указанного Федерального закона, и согласно пункту 56 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Качество теплоснабжения – это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении»).

Абзац 2 пункта 124(14) Правил корреспондирует к частям 7 и 8 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», согласно которым, договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации и должен определять, в том числе параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии, ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Согласно части 3 статьи 23.9 названного Федерального закона единая теплоснабжающая организация при исполнении обязательства по соблюдению значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, обеспечивает снижение размера платы за поставляемую потребителю тепловую энергию (мощность) при несоблюдении установленных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что исполнителем услуги по предоставлению горячего водоснабжения и получателем платежей от потребителей является АО «Омск РТС, как ресурсоснабжающая организация, вследствие чего именно данная организация является ответственной за предоставление потребителям услуг надлежащего качества.

При указанных обстоятельствах, доводы представителя АО «Омск РТС», что в данном случае ответственность должна нести АО «Тепловая компания», а АО «Омск РТС» является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняются, так как передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией, где потребитель услуг стороной договора не является и не должен получать услуги ненадлежащего качества ввиду неисполнения условий соглашений, заключенных между АО «Омск РТС» и АО «Тепловая компания».

Обслуживающей дом организации УК «Управдом-7» 21.10.2024 составлен акт, которым установлено, что в МКД по адресу: 

<

данные изъяты> в период с 25.06.2024 по 08.07.2024 включительно проведено плановое отключение горячего водоснабжения. В период с 08.07.2024 по 06.09.2024 ГВС в доме отсутствовало. В ООО УК «Управдом 7» предоставлены факсограммы по отсутствию ГВС в доме: с 13-30 часов 17.07.2024 до 17-00 часов 26.07.2024 в связи с проведением ремонтных работ на трубопроводе (подземно); в период с 09-30 часов 01.08.2024 до 17-00 часов 09.08.2024 в связи с проведением ремонтных работ на трубопроводе (подземно). Другие официальные сведения от АО «Тепловая компания» не поступали.

20.08.2024 АО «Омск РТС» составлен акт № ЯД-517 обследования системы теплопотребления абонента по определению качества теплоснабжения и ГВС здания по адресу: 

<

данные изъяты>, и установлено, что на момент обследования ГВС МКД не осуществляется.

Согласно акту № РД-702 обследования системы теплопотребления абонента от 09.09.2024, составленному АО «Омск РТС» по определению качества теплоснабжения и ГВС здания по адресу: ул. 

<

данные изъяты> установлено, что на момент обследования ГВС МКД осуществляется с «Подающего» трубопровода по закрытой схеме в режиме циркуляции с 01.09.2024.

Таким образом, из представленных актов следует, что в период с 01.08.2024 по 05.09.2024 в многоквартирном доме по адресу: г. 

<

данные изъяты>, отсутствовало ГВС.

Согласно п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В соответствии с пп. «б» п. 4 указанных Правил, под горячим водоснабжением понимается снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При этом, согласно пп. «в» п. 3 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Согласно разделу № 2 приложения № 1 Правил, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.

В силу п. 4 приложения № 1 к указанным Правилам допускается возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. Данная норма не устанавливает продолжительность отключения горячей воды в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения и носит бланкетный характер, отсылая к требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. 

Таким образом, продолжительность отсутствия подачи горячей воды по адресу: г. 

<

данные изъяты>, с 01.08.2024 по 05.09.2024 превышает допустимую продолжительность перерыва подачи горячей воды, установленную Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в нарушение вышеназванного законодательства исполнитель услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению АО «Омск РТС» в период времени с 01.08.2024 по 05.09.2024 не обеспечил предоставление истцу, как потребителю жилищно-коммунальных услуг, данную услугу надлежащего качества. 

Принимая во внимание, что доказательств объективной невозможности предоставления истцу коммунальной услуги по горячему водоснабжению в установленный судом период АО «Омск РТС» не представил, обстоятельств непреодолимой силы в ходе рассмотрения дела установлено не было, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика АО «Омск РТС», как на исполнителя коммунальной услуги, гражданско-правовой ответственности за допущенные нарушения.

Разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд, руководствуясь положениями ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», исходит из требований разумности и справедливости, периода нарушения обязательств; неудобств, которые испытывал истец, проживая в жилом помещении без предоставления горячей воды, его возраст и состояние здоровья, характер причиненных истцу нравственных страданий, в связи с чем, считает необходимым определить размер компенсации за нарушение прав потребителя в размере 5 000,00 руб. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере суд не усматривает.

В соответствии п. 149 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе, за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом, потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в п. 157 настоящих Правил.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% суммы, присужденной судом в пользу потребителя (п. 154 Правил).

Таким образом, взыскание штрафа в случае подачи потребителю коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, прямо предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию штраф в размере 2 500,00 руб. (5 000,00 * 50% = 2 500,00).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с АО «Омск РТС» в бюджет города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского административного округа г. Омска в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Омск РТС», ИНН 

<

данные изъяты>, в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, паспорт серии 

<

данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме 5 000,00 рублей, штраф в сумме 2 500,00 рублей, а всего взыскать 7 500,00 (семь тысяч пятьсот) рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Омск РТС», ИНН 

<

данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000,00 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд города Омска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Л.Б. Бузуртанова

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025 года.