Дело № 2а-283/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Муратова С.М.,

при секретаре Аникеенко З.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №10 по Челябинской области (далее Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2015 год, пени по земельному налогу за 2015 год.

Административные исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 являлась в 2015 году плательщиком земельного и транспортного налога. Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области ФИО1 было направлено требование об уплате налога, однако в настоящее время за ФИО1 числится задолженность по уплате налога и пени. На основании изложенного, просят взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в размере 1069 рублей 98 копеек. 

Административный истец о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания, либо сведений об уважительности причин своей не явки в судебное заседание не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

В силу ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.ст. 45, 48Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Срок уплаты налогов и сборов устанавливается применительно к каждому налогу и сбору (статья 57 Налогового кодекса РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что ФИО1 в 2014 и 2015 году принадлежали земельный участок и транспортное средство. 

Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области сформировано и направлено налоговое уведомление НОМЕР от 29.07.2016 года об оплате задолженности по налогам за 2014 и 2015 год.

В уведомлении указана налоговая база, доля в праве, налоговая ставка, количество месяцев владения.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки. 

В связи с несвоевременной оплатой налога административным истцом ФИО1 выставлено требование НОМЕР об уплате задолженности по налоговому уведомлению, установлен срок оплаты до 04.04.2017 года.

Поскольку административным ответчиком требование административного истца не исполнено, Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области обратилась 28.12.2017 года с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2014 и 2015 год. 

Мировым судьей судебного участка №3 г.Копейска Челябинской области 28.12.2017 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, который отменен 19.01.2018 года в связи с поступлением возражений ФИО1

В Копейский городской суд с административным исковым заявлениенм налоговая инспекция обратилась лишь 03.12.2018 года.

Таким образом, судом установлено, что Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа, а также с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2014 и 2015 год и пени по ним, обратились с нарушением, установленного законодателем, шестимесячного срока.

Доказательств существования обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременно обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию налогов и пени, административным истцом не представлено.

Таким образом, административный истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам за 2015 год, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст. 46 НК РФ.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам за 2015 год необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 46, 47 НК РФ, ст.ст.180, 219, 286, КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2015 год, пени по земельному налогу отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Муратов С.М.