К делу №а-167/2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Белореченск. 25 августа 2017 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., с участием:

представителя административного истца - АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Краснодарского филиала АО «Россельхозбанк» - ФИО1, 

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, 

представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю -и.о. начальника Белореченского отдела Федеральной службы Судебных приставовФИО9, 

при секретаре Олюшиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Краснодарского филиала АО «Россельхозбанк» к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отдела судебных приставов, УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краюо признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, обязать принять к производству исполнительный документ и возбудить исполнительное производство. 

В своем административном исковом заявлении административный истец указал, что решением Белореченского районного суда от 08.06.2012 года удовлетворены исковые требования АО «Россельхозбанк» о взыскании с ИП ФИО4, ФИО5 и ФИО4 в солидарном порядке задолженности в сумме 2 351 101,3 руб. по договору об открытии кредитной линии от 09.12.2010 г., возврате госпошлины в размере 19 955,51 руб., а также об обращении взыскания на предмет залога по договору об ипотеке (залоге недвижимости) от 09.12.2010 года без определения начальной продажной стоимости заложенного имущества, с которой начинаются торги. Во исполнение указанного решения выданы исполнительные листы № ВС 025290786 от 10.09.2012 года и № 025290787 от 10.09.2012 года. Возбуждены исполнительные производства: 54608/15/23027-ИП от 11.11.2015 года в отношении ФИО4 - судебным приставом - исполнителем ФИО3, исполнительное производство 47271/12/27/23 от 02.10.2012 года в отношении ФИО5 - судебным приставом-исполнителем - ФИО6. 16.12.2014 года судебным приставом - исполнителем ФИО6 исполнительное производство в отношении ФИО5 окончено. Согласно п.1 ч.1 статьи 46 Закона «Об исполнителном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя. Исполнительный лист от 10.09.2012 года в отношении ФИО5 и постановление об окончании исполнительного производства от 02.10.2012 года были получены представителем банка АО «Россельхозбанк» 21.07.2017 года в УФССП Белореченского района Краснодарского края. 25 июля 2017 года представителем банка АО «Россельхозбанк» в УФССП Белореченского района Краснодарского края по заявлению о возбуждении исполнительного производства нарочно был предъявлен исполнительный лист ВС № 025290787 по делу № 2-646/12 от 08.06.2012 года для возбуждения исполнительного производства в отношении поручителя ФИО5. К заявлению была приложена копия доверенности представителя № 114 Д от 12.07.2017 года, заверенная Управляющим ДО № 3349/3/04 г. Белореченск с проставлением печати. 03.08. 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием документов, подтверждающих полномочия директора (устав, учредительные документы и иные документы, определяющие полномочия представителей сторон исполнительного производства). В постановлении указано, что доверенность № 114Д от 12.07.2017 года, выданная представителю ОА «Россельхозбанк» ФИО1, директором филиала ОА «Россельхозбанк» ФИО7 заверена Управляющим ДО № 3349/3/04 г. Белореченск ФИО8 Документы, определяющие ее полномочия, отсутствуют, копия доверенности не заверена лицом, выдавшим эту доверенность. Данное постановление об отказе было получено АО «Россельхозбанк» посредством почтовой связи 08.08.2017 года. Считает, что доверенность, выданная представителю АО «Россельхозбанк» ФИО1 и приложенная к заявлению о возбуждении исполнительного производства в отношении поручителя ФИО5 от 25.07.2017 года была заверена должным образом в соответствии с гражданским законодательством, а именно: на доверенности стояла подпись Управляющего ДО № 3349/3/04 г. Белореченск ФИО8, скрепленная печатью. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала доводы административного иска и настаивала на удовлетворении административного иска полном объеме. 

И.о. начальника Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО9, являясь также представителем Управления ФССП по Краснодарскому краю, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований. Пояснила суду, что в Белореченский районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный лист № ВС 025290787 от 10.09.2012 года, предъявленный по заявлению представителя по доверенности АО «Российский Сельскохозяйственный банк» ФИО1 К исполнительному листу приложена копия доверенности представителя, выданная директором «Российский Сельскохозяйственный банк» ФИО7, действующего на основании Устава, однако отсутствовали документы подтверждающие полномочия директора АО «Российский Сельскохозяйственный банк» ФИО7, по представлению интересов АО «Российский Сельскохозяйственный банк» как стороны исполнительного производства: (Устав, учредительные документы ООО АО «Российский Сельскохозяйственный банк», и иные документы, определяющие полномочия представителей сторон исполнительного производства). Кроме того, доверенность заверена представителем ФИО8, однако документы, определяющие его полномочия, отсутствуют, а копия доверенности представителя не заверена лицом, выдавшим указанную доверенность. Согласно Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 года № 477 «копия документа» - это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки. В связи с этим 3 августа 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 53 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании полностью поддержала доводы ФИО9 в отношении административного иска, просила суд отказать в его удовлетворении. 

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования представителя АО «Россельхозбанк»не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.06.2009 года № 477, копия документа - это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа. 

Согласно ч. 2 ст. 53 ФЗ от 02.10.2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Согласно ст. 54 ФЗ от 02.10.2007 года № 229 «Об исполнительном производстве» полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации. Полномочия законных представителей граждан подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их статус. Полномочия представителя, являющегося соучастником в исполнительном производстве, могут быть определены в заявлении, поданном представляемым лицом судебному приставу-исполнителю. Полномочия представителей, не указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Как установлено в судебном заседании, решением Белореченского районного суда от 08.06.2012 года удовлетворены исковые требования АО «Россельхозбанк» о взыскании с ИП ФИО4, ФИО5 и ФИО4 в солидарном порядке кредиторской задолженности в сумме 2 351 101,3 руб. и обращено взыскание на залоговое имущество должников. Во исполнение указанного решения выданы исполнительные листы, в том числе о взыскании с поручителя ФИО5 солидарной задолженности (л.д. 10-12). Исполнительное производство 47271/12/27/23 от 02.10.2012 года в отношении ФИО5 было окончено на основании постановления об окончании исполнительного производства по заявлению взыскателя и исполнительный документ был возвращен взыскателю - представителю банка АО «Россельхозбанк» 21.07.2017 года. 25 июля 2017 года представителем банка АО «Россельхозбанк» в УФССП Белореченского района Краснодарского края по заявлению о возбуждении исполнительного производства был вновь предъявлен исполнительный лист ВС № 025290787 по делу № 2-646/12 от 08.06.2012 года для возбуждения исполнительного производства в отношении поручителя ФИО5 (л.д.13). К заявлению была приложена копия доверенности представителя № 114 Д от 12.07.2017 года (л.д. 22). 03.08. 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием документов, подтверждающих полномочия директора (л.д. 11-13). Судом установлено, что указанная доверенность выдана ФИО1 директором «Российский Сельскохозяйственный банк» ФИО7, действующим на основании Устава, однако к доверенности не приложены ни учредительные документы, подтверждающие полномочия директора АО «Российский Сельскохозяйственный банк» ФИО7 по представлению интересов АО «Российский Сельскохозяйственный банк», как стороны исполнительного производства (Устав, учредительные документы ООО АО «Российский Сельскохозяйственный банк»), ни иные документы, определяющие полномочия ФИО7 (копия приказа о его назначении на должность директора, выписка из ЕГРЮЛ и т.д.) Кроме того, доверенность № 114Д от 12.07.2017 года заверена ФИО8, однако, документы, определяющие полномочия самой ФИО8, также не приложены к доверенности. При этом, следует учитывать, что копия представленной доверенности не заверена лицом, выдавшим указанную доверенность (л.д. 22). В судебном заседании вышеизложенные доводы представителей ответчиков, которые суд находит обоснованными и аргументированными, представителем истца надлежащим образом опровергнуты не были. При этом, вышеизложенные доводы представителя истца не могут быть приняты судом во внимание при вынесении решения по настоящему делу, поскольку данные доводы носят субъективный характер, основанный на ошибочном и неправильном толковании норм законов, подлежащих применению, а также письменных доказательств, исследованных в судебном заседании. 

На основании изложенного и руководствуясь главой 22, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Краснодарского филиала АО «Россельхозбанк» к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отдела судебных приставов, УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краюо признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.С.Кириенко.