Дело № 2а-788\2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года

с. Долгодеревенское 

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре судебного заседания

ФИО2

С участием прокурора 

Мещеряковой О.Г.

представителя административного истца ФИО3 (по доверенности),

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области с учетом уточнений просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО4 , ДАТА года рождения, административного надзора на срок до 29.04.2027 года, установить ограничения в виде явки в ОМВД России по Сосновскому району 2 раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 часов за исключением выхода на работу, запрета выезда за пределы Челябинской области.

Мотивирует тем, что ФИО4 был осужден 07 марта 2013 года приговором Челябинского областного суда по п. «а» ч.3 ст. 131, п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 25.06.2013 года. Освобожден по отбытию срока наказания 29.04.2019 года. Поскольку ФИО4 осужден за совершение умышленного особо тяжкого преступления против половой н5прикосновенности и половой свободы личности, совершенное в отношении несовершеннолетней, подлежит установлению административный надзор. 

Представитель административного истца ФИО3 поддержала требования, изложенные в уточненном административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 полагает, что пропущены сроки для обращения с административным иском, просит ограничиться установлением ограничения в виде однократной явки в ОМВД для регистрации, просит учесть его семейное положение, вступление в брак, беременность супруги, трудоустройство.

Прокурор Мещерякова О.Г. в судебном заседании полагала, что заявление подлежит удовлетворению, следует установить административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Полагает, что с учетом данных о личности и поведении ФИО4 данного ограничения будет достаточно.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав все материалы дела, суд полагает заявление обоснованным.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДАТА N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Челябинского областного суда от 07 марта 2013 года ФИО4 признан виновным совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 131, п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ, назначено наказание сроком на 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

ФИО4 освобожден по отбытию срока наказания 29.04.2019 года. 

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок до 29 апреля 2027 года. 

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых этим кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (чч. 1, 4, 5 ст. 15 УК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 131, п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ, является особо тяжким. 

Согласно пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, продолжительность срока административного надзора в отношении ФИО4 составляет 8 лет, и не может быть снижена в силу предписаний пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Суд отклоняет доводы ФИО4 о пропуске административным истцом сроков для обращения в суд с соответствующим заявлением. 

Исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

Сроки подачи административных исковых заявлений об установлении административного надзора установлены ст. 270 КАС РФ.

Так в силу ч. 7 названной статьи административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Несоблюдение указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи сроков не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении. 

Как видно из материалов дела, с соответствующим заявлением Отдел МВД России по Сосновскому району обратился 05.02.2020 года, после получения 17.12.2019 года материалов из ОП «Новозлатоустовский» о решении вопроса для постановки на профилактический учет гр.ФИО4

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, его поведение за весь период отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного, выданной 26.04.2019 года начальником ФКУ-ИК-21 ГУФСИН России Челябинской области, ФИО4, осужденный ФИО4 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, к общественно-полезному труду относится равнодушно, мер к погашению исковых требований не принимает, не встал на путь исправления.

Между тем, из представленных в дело доказательств следует, что никаких замечаний по поведению ФИО4 в настоящее время не имеется.

19.10.2019 года ФИО4 вступил в брак с ФИО5, осле заключения брака Коляда присвоена фамилия Оголь.

Из материалов дела следует, что ФИО4 зарегистрирован по АДРЕС, однако, фактически проживает в АДРЕС с родителями супруги.

Согласно справке ГБУЗ «Районная больница с.Долгодеревенское ФИО6 встала на учет по беременности в срок 10 недель.

16.12.2019 г. ФИО4 трудоустроился у ИП ФИО7 на должность слесаря.

В материалы дела ИП ФИО7 представлена производственная характеристика, из которой следует, что ФИО4 трудолюбив, не считается со временем, в случае необходимости работает сверхурочно, не допускает прогулов и опозданий, в употреблении спиртных напитков, появления на работе в нетрезвом виде замечен не был.

При проверке по быту ФИО4 по месту фактического проживания установлено, что он проживает с супругой ФИО6 и ее родителями в пос.Саргазы. Соседями характеризуется положительно, по характеру спокойный, вежливый, приводов в ОП «Полетаевский» ОМВД России по Сосновскому району не имеет.

При определения видов административных ограничений, судом при установлении административному ответчику административного надзора учитываются обстоятельства, перечисленные в п. п.22, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15.

Исходя из смысла положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, а также принимая во внимание цели административных ограничений, необходимо установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения: 

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Указанные административные ограничения в отношении ФИО4 являются необходимыми в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника полиции ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО4 удовлетворить.

ФИО4 , ДАТА года рождения, проживающему по АДРЕС, установить административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий