Дело № 2-166/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 13 июня 2017 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе 

председательствующего судьи Пискулина В.Ю., 

при секретаре - Галимулиной Л.В., 

с участием: представителя истца - администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит прекратить право собственности на земельную долю площадью 29 га, принадлежащую ФИО2 на праве собственности, в земельном участке с кадастровым (номер), площадью 211565335 кв.м, признать право собственности Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия на земельную долю площадью 29 га, принадлежащую ФИО2 на праве собственности, на земельном участке с кадастровым (номер), площадью 211565335 кв.м. 

Исковое заявление мотивировано тем, что постановлением № 242-П от 01 июня 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» АО Знаменское было передано в собственность граждан 1121 Га земли. Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 20 мая 2004 года по делу № А74-3868/03-К1 ЗАО «Знаменское» было признано несостоятельным (банкротом). 

Согласно свидетельству на право собственности на землю (номер) от 28 марта 1995 года земельная доля с оценкой 424 баллогектара, общей площадью 29 га была передана ФИО2. Однако, на протяжении последних 18 лет собственник земельной доли ФИО2 не распоряжается ею и не принимает мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. 

Указывает, что администрацией Знаменского сельсовета составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными, которые были опубликованы в газете «Хакасия» от 27 апреля 2013 года № 80, газете «Родная земля» от 22 февраля 2013 года № 8, а также размещены на официальном сайте администрации Знаменского сельсовета в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории Знаменского сельсовета, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Администрация Знаменского сельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Собрание собственников земельных долей, назначенное на 13 марта 2014 года, не состоялось из-за отсутствия кворума собственников земельных долей, был составлен протокол об итогах общего собрания собственников земельных долей. Постановлением администрации Знаменского сельсовета от 19 марта 2014 года № 21 утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей и от него возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступило. Указывает, что ответчик не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности. 

Представитель истца администрации Знаменского сельсовета ФИО1, действующая на основании доверенности от 03 мая 2017 года, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявляла. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду ходатайстве представитель по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, изучив заявление ответчика о признании иска, приходит к следующему. 

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый вправе иметь имущество в собственности, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35).

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пп. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3), а также опубликовывает данный список в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

В соответствии с пп. 5-8 ст. 12.1 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список, вправе представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, а также вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что на основании постановления № 242 П 01 июня 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» АО Знаменское было передано в собственность 1121 Га земли (л.д.23).

Согласно приложению № 3 к Постановлению № 242 П «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», исходя из площади сельхоз угодий, а так же исходя из числа граждан имеющих право на бесплатный земельный пай и в соответствии с расчетным земельным паем. АО Знаменское такие паи были выделены указанной категории граждан.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 20.05.2004 по делу №А74-3868/03-К1 по заявлению Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в лице Территориального органа в Республике Хакасия ЗАО «Знаменское» было признано несостоятельным (банкротом).

ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Знаменское» в виде земельной доли общей площадью 29 га, о чем ей выдано свидетельство на право собственности на землю серия (номер) (л.д. 5-6). 

Постановлением администрации Знаменского сельсовета от 19 марта 2014 года № 21 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия. В список включены 200 граждан, земельная доля каждого из которых составляет 29 га. В названный список под (номер) включен и ФИО2 (л.д.18, 20-22)

Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24 августа 2016 года (номер) о земельным участке с кадастровым номером (номер) содержит сведения о том, что правообладателями земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Знаменское» являются муниципальное образование Знаменский сельсовет и еще 14 граждан (л.д.8-10).

По запросу суда поступило уведомление об отсутствии в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах ФИО2 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества на территории Республики Хакасия, в том числе на принадлежащее ему право общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым (номер).

Тем самым в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на кадастровом учете не зарегистрированы сведения о ФИО2 как о правообладателе своей земельной доли, принадлежащей ей на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым (номер).

Знаменский сельсовет опубликовал список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в газетах «Родная земля» (№ 8 от 22 февраля 2013 года) и «Хакасия» (№ 80 от 27 апреля 2013 года). Однако с момента публикации и до подачи иска в суд в Знаменский сельсовет от ответчика либо лиц, являющихся ее родственниками, возражения в письменной и устной форме не поступали.

Также возражения не были заявлены и на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок, которое созывалось путем публикации извещения в газете «Хакасия» от 14 февраля 2014 на 13 марта 2014 года в 14 часов 00 минут в здании администрации Знаменского сельсовета (л.д. 27). 

Однако ввиду отсутствия кворума собрания признаны не правомочными, а, следовательно, не состоявшимися, что подтверждается, в частности, протоколом, из которого следует, что в здании администрации Знаменского сельсовета 13 марта 2014 года в 14 часов 00 минут на собрание никто из тех, кто включен в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, не явился (л.д. 19).

Поскольку возражения от собственника земельной доли либо его родственников в Знаменский сельсовет не поступили, суд признает, что процедура признания доли невостребованной истцом была соблюдена.

Уведомления о вручении, согласно которым ответчик ФИО2 получила судебную корреспонденцию, содержат записи и подписи ответчика ФИО2.

Изложенное дает суду достаточные выводы о том, что ответчик ФИО2, как собственник земельной доли, с момента возникновения у нее права на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащими ей правами, до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Доказательства, подтверждающие, что ФИО2 распорядилась своей земельной долей, суду не представлены.

Количество земельных долей, на которые истец просит признать право муниципальной собственности, соответствует невостребованной доле, принадлежащей ФИО2.

Поскольку ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, то признание права муниципальной собственности возможно и на земельные доли.

Учитывая изложенное, а также соблюдение истцом порядка обращения в муниципальную собственность невостребованных земельных долей, принимая во внимание, что в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства, отвечающие принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующие о совершении собственником условной земельной доли действий по распоряжению земельным паем, то есть о совершении действий, направленных на выделение в натуре причитающейся ему земельной доли, реализации правомочия собственника (права владения, пользование, распоряжения), а ответчик не заявил своих требований на земельную долю, суд признает исковые требования муниципального образования Знаменский сельсовет Боградского района Республики Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО2, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю площадью 29 га из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым (номер), площадью 211565335, расположенного по (адрес).

Признать право собственности муниципального образования Знаменский сельсовет Боградского района Республики Хакасия на невостребованную земельную долю из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым (номер), площадью 211565335, расположенного по (адрес), принадлежащую ФИО2. 

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин