Дело № 2-1200\17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Каленского С.В., 

при секретаре Акушевич В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к ФИО3 о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения, применении последствий недействительности ничтожной сделки и возложении обязанности, 

установил:

ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ обратились в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ, Х-01035 начальником 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО3, на состав семьи 3 человека была предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно по избранному месту жительства 

<

адрес>.

В порядке проведения проверочных мероприятий, выяснилось, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО12, по прежнему месту службы на состав семьи три человека ему, прежней супруге ФИО1 и сыну ФИО2, было предоставлено жилое помещение (служебное) по адресу ; 

<

адрес>, общей площадью 52,9,3 кв. м,

Решением Шкотовского районного суда 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ФИО8, признано право пользования жилым помещением по адресу: : 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Согласно данным полученным с Росреестра, за бывшей супругой административного истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 52,9,3 кв. м. Доля в праве - 0,50.

Таким образом, Российская Федерация, утратила право собственности на квартиру, ранее предоставленную ФИО3 и членам его семьи.

В свою очередь, начальник 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» до получения документов подтверждающих сдачу предоставленного ранее ФИО4 жилого помещения, не имел законных оснований вступать в гражданско -правовые отношения с ФИО11, как - то, составлять акт приема-передачи жилого помещения, принимать решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым, действия начальника 1 отдела, в соответствии с положениями ГК РФ не могут порождать правовых последствий.

Факт принятия судом решения об отмене предоставленного ранее жилого помещения 1 отделом ФЕКУ «Востокрегионжилье» а не собственником имущества не имеет правового значения, так как 1 отдел не являлся стороной в сделке, а лишь выполнял функции посредника на основании полномочий, предоставленных собственником в виде доверенности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Учитывая, что до отмены решения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение предоставленное ФИО12 не может быть распределено иному военнослужащему, а иной способ защиты нарушенного права ФГКУ «Востокрегионжилье» на принятие решения о предоставлении указанного жилого помещения другим нуждающимся в жилых помещениях военнослужащим гражданским законодательством не установлен, свидетельствует о том, что восстановление данного права и интересы других военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, будет обеспечены исключительно отменой принятого решения и заключенного акта в судебном порядке.

Истец просит признать недействительным, не соответствующим закону, решение о предоставлении ФИО3, жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное начальником 1 отдела ФИО5 «Востокрегионжилье». Признать недействительным, не соответствующим закону, акт от ДД.ММ.ГГГГ №, о приеме - передаче ФИО3 жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>. Обязать ФИО3 и совместно с ним проживающих членов семьи представить в ФГКУ «Востокрегионжилье» (1 отдел Владивосток) документы, подтверждающие сдачу и освобождение жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 поддержал изложенное в исковом заявлении.

Представитель ответчика просил суд отказать в требованиях, поскольку действия ФИО3 не свидетельствуют о сокрытии сведений полученного жилого помещения. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 15.1 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ, № начальником 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО3, на состав семьи 3 человека была предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно по избранному месту жительства г. Владивосток.

Из содержания искового заявления следует, что требование о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения и применении последствий его недействительности основано на ст. 167, 168 ГК РФ. Минобороны РФ, действующее от имени собственника спорного имущества и ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, действующее как подразделение Минобороны РФ, имеют интерес в спорном имуществе и вправе обращаться в суд с иском о признании недействительной ничтожной сделки в силу п. 2 ст. 166 ГК РФ.

В соответствии с п. 17, 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, введенной в действие приказом министра обороны Российской Федерации 2010 года №, в случае освобождения жилых помещений занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащему выдается (направляется) соответствующая справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10 к Инструкции.

С военнослужащим не может быть заключен договор социального найма, предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в п. 17 Инструкции.

Согласно п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.

В случае получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что военнослужащему или членам его семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения, распределенное ему жилое помещение не может быть предоставлено и распределяется другому военнослужащему, принятому на учет нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО3 по месту службы в пгт Смоляниново на состав семьи из 3-х человек предоставлялась служебная квартира расположенная по адресу: Приморский край, пгт. 

<

адрес>

Согласно решения администрации Смоляниновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира закреплена за МО РФ в качестве служебной.

Решением Шкотовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в требованиях о выселении ФИО1 и ФИО2 Суд установил, что ФИО3 спорная квартира предоставлялась в качестве служебной. ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО1 расторгнут. ФИО3 просил выселить ФИО10 из квартиры, поскольку он не может передать квартиру МО РФ и получить служебную по другому месту службы. Решением Суда установлено, что ФИО3 по другому месту службы жильем не обеспечен. Вместе с тем суд отказал ФИО12 в требованиях, признав его не надлежащим истцом.

Решением Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования квартирой расположенной по адресу: пгт. 

<

адрес> Суд обязал администрацию Смоляниновского городского поселения заключить договор социального найма.

Судебными решениями юридически ФИО3 лишен возможности передать квартиру МО РФ, в связи с чем, считать, что он лишен права на получения жилья, не представляется законным. Жилое помещение по адресу: пгт. Смоляниново 

<

адрес> утратило статус служебного жилого помещения, и не может быть возвращено Министерству обороны РФ, не в связи с действиями ФИО3 а по основаниям установленным судебным решением вступившим в законную силу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение от ДД.ММ.ГГГГ, № ФИО5 «Востокрегионжилье» о предоставлении ФИО3 квартиры в собственность отвечало требованиям гарантий обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, предусмотренным Конституцией РФ, ФЗ «О статусе военнослужащих в РФ».

Кроме того, решение государственного органа о передаче квартиры в собственность не является актом, подлежащим признанию недействительным, в силу ничтожности, как сделки.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к ФИО3 о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения, применении последствий недействительности ничтожной сделки и возложении обязанности– отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г.Владивостока.

Председательствующий: