Дело № 4а-151/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 мая 2019 года

Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу должностного лица – главного специалиста Северного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Ленинградского областного суда от 16 января 2019 года, которым отменены постановление главного специалиста Северного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 26 октября 2018 года и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 06 декабря 2018 года о привлечении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью фирма «Отдых» (далее ООО фирма «Отдых») к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением главного специалиста Северного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области ФИО1 от 26 октября 2018 года ООО фирма «Отдых» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 06 декабря 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 16 января 2019 года вышеуказанные постановление должностного лица и решение отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление – ФИО1, просит отменить решение судьи Ленинградского областного суда от 16 января 2019 года, ссылаясь на наличие в действиях ООО фирма «Отдых» состава административного правонарушения. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами, и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.Как усматривается из материалов дела, постановлением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 06 декабря 2018 года ООО фирма «Отдых» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за то, что 01 марта 2018 года в 00 часов 01 минуту Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области установлено, что ООО фирма «Отдых» в процессе осуществления основного вида деятельности по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, г. Приозерск, 

<

адрес>, не выполнено обязательство по соблюдению норм и требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, а именно обществом нарушены требования ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; ч.ч. 1 и 3 п. 5, п. 6, ч.ч. А,Б и Г п. 9.5, п. 9, п. 10 «Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъекта малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуют отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору», утвержденного Приказом Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 23 августа 2016 года № 3, в результате чего на 00 часов 01 минут 01 марта 2018 года отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов ООО фирма «Отдых» за 2017 года Управлением Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами была отклонена.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 16 января 2019 года постановление судьи городского суда отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что в настоящее время истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, то, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.

С учетом вышеизложенного, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Ленинградского областного суда от 16 января 2019 года, которым отменены постановление главного специалиста Северного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 26 октября 2018 года и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 06 декабря 2018 года о привлечении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью фирма «Отдых» к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу должностного лица ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда Е.И. Волкова