УИД05RS0018-01-2025-007148-30

Дело №2а-4483/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 г. г. Махачкала 

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Максумовой З.Н., с участием представителя истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД ФИО1, помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Рахмановой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Дагестан об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО6, освобождаемого из мест лишения свободы, 

установил :

ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. 

Согласно доводов иска, ответчик ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Дагестан, осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105, ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.325, ч.2 ст.167, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к 13 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока наказания 29.12.2012 г., конец срока наказания 28.12.2025 г. 

ФИО2 ФИО8 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Дагестан 08.11.2013 года, за весь период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. В общественной жизни отряда и в кружковых организациях учреждения участие принимает. На мероприятия воспитательного характера реагирует положительно к средствам исправления относится положительно. За период отбывания наказания осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 ФИО9 характеризуется положительно. 

Для предупреждения совершения осужденным ФИО2 ФИО10, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд, в соответствии со ст.173.1 УИК РФ, административный надзор сроком до 3-х лет с установлением при административном надзоре, административных ограничений в виде:

обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В судебном заседании представитель истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД ФИО1 требования иска поддержала просила его удовлетворить по указанным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО2 извещенный о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть его в его отсутствие, каких-либо ходатайств, связанных с рассмотрением дела не имеет, о чем известил суд письменной распиской.

Суд рассмотрел дело при вышеуказанной явке, на основании ч.1, ч.ч.3, 4 ст.272 КАС РФ, ст.150 КАС РФ, в отсутствие иных лиц надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, так как их явка по закону не является обязательной и не признана обязательной судом, рассмотрение дела возможно по представленным материалам, которые достаточны. 

Исследовав письменные материалы дела, заключениепомощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Рахмановой М.И., полагавшего возможным требования иска удовлетворить, суд приходит к следующему: 

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 вышеназванного ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 

В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросам, возникающих при рассмотрении судами дел, об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора. 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Согласно материалам дела, следует, что ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден Кизилюртовским городским судом Республики Дагестан от 23 августа 2013 года по ч.1 ст.105, ч.3 ст.30- п.в ч.2 ст.158, ч.2 ст.325, ч.2 ст.167, на основании ч.3 ст.69, ч.5 ст.70 окончательное наказание назначено в виде 13 лет УК РФ с назначением наказания в виде десяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Дагестан Ставропольскому краю от 27.11.2013 года, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за то, что отсутствовал на утренней проверке, на требование выйти на проверку в категорической форме отказался. 

Согласно характеристике на осужденного ФИО2, содержащегося в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД, следует, что он характеризуется положительно, с 2018 года трудоустроен до настоящего времени, принимает участие в благоустройстве территории, вину в совершенном преступлении полностью признал, в содеянном раскаивается. 

За весь период отбывания наказания допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, все нарушения погашены в установленном законом порядке. Действующих взысканий не имеет, последнее в 2014 году. Имеет 4 поощрения, последнее 20.01.2023 года, за добросовестное отношение к труду. 

Согласно п.12, вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст.3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, ч. 8 ст. 117 УИК РФ). Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст.3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.(п.15) 

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. 

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях. 

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст.5 Закона.(п.27).

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения. 

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той, мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. 

Исходя из того обстоятельства, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в отношении него подлежит установление административного надзора.

Ввиду того, что законодатель преследует цель исправления и предупреждения совершения осужденными нового преступления, в связи с давностью признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (2013 год), положительной характеристики, наметившейся явно за последние более трех лет тенденций по исправлению ответчика, суд считает возможным назначить ему минимальный срок наказания в один год, и минимальную обязательную явку один раз в месяц, при этом установив и другие административные ограничения, исходя их характера совершенного преступления. 

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административный иск ФКУИК- 2 УФСИН России по РД - удовлетворить. 

ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установить административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации ; 

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов вечера до 6 часов утра следующих суток;

- запрещение выезда за пределы Республики Дагестан; 

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней с момента его вынесения, через районный суд. 

Судья А.Ч. Абдулгамидова 

Мотивированное решение составлено 20.10.2025 г.