Дело № 2-479/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 8 декабря 2017 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего Зайцевой Л.Н.

При секретаре Хрупиной Ю.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении в его общий трудовой и страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете с его учетом, а также с учетом сведений об его заработке за указанный период, содержащихся в справке без номера от ДД.ММ.ГГГГ, страховой пенсии с даты ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении на ответчика обязанности принять диплом о периоде учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. в Алтайском индустриально-педагогическом техникуме.

В обоснование иска ФИО1 указал, что при назначении страховой пенсии ответчиком не был принят диплом об образовании, а также справка о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы, выданная ДД.ММ.ГГГГ ООО «Время», при этом период работы в ООО «Время» не зачтен в общий трудовой стаж, тогда как запись о спорном периоде работы содержится в трудовой книжке.

В судебном заседании ФИО1 иск уточнил, просил обязать ответчика включить в его общий страховой стаж период работы в кооперативе «Время», переименованном в ООО «Время», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести с его учетом, а также с учетом справки о заработной плате без номера от ДД.ММ.ГГГГ за указанный период работы в кооперативе «Время» перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска, т.к. в трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу в кооператив «Время» от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная печатью ООО «Время», тогда как кооператив «Время» был реорганизован в ООО «Время» только в ДД.ММ.ГГГГ года. Справка о заработной плате без номера от ДД.ММ.ГГГГ также заверена печатью ООО «Время», фамилия главного бухгалтера в справке указана неразборчиво, при этом отсутствует подтверждение в обоснование выдачи такой справки, в архиве Троицкого района Алтайского края первичные документы кооператива «Время» и ООО «Время» отсутствуют.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях " в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

По смыслу приведенных норм материального права периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в целях их включения в общий трудовой (страховой) стаж могут быть подтверждены документами, выданными работодателем, и показаниями свидетелей.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в кооперативе «Время» газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки УПФР в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) кооператив «Время» зарегистрирован постановлением администрации Троицкого района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано ООО «Время», являющееся правопреемником кооператива «Время», которое в 2006 году ликвидировано по решению суда. Основанием выдачи справки явилось наблюдательное дело страхователя.

Из наблюдательного дела, в том числе заявления руководителя кооператива ФИО2 о регистрации кооператива в пенсионном органе, а также устава кооператива «Время» следует, что началом деятельности кооператива является ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

При указанных обстоятельствах суд считает подлежащим включению в общий страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца и свидетеля ФИО2, пояснившего, что фактически кооператив начал свою работу ранее даты его государственной регистрации, суд оценивает критически, поскольку какими-либо доказательствами эти доводы не подтверждаются, сведения об уплате взносов в пенсионный орган за ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют, при этом запись о приеме на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью ООО «Время», а не печатью кооператива «Время», что не является бесспорным доказательством начала трудовой деятельности истца в кооперативе с указанной даты.

Требования истца произвести перерасчет его пенсии по справке о заработной плате без номера от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на те обстоятельства, что справка была выдана истцу руководителем кооператива ФИО2 на основании лицевых счетов, суд отклоняет по следующим основаниям.

В соответствие со ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. 

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", если предприятие (учреждение, организация), в которой работал обращающийся за пенсией ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости)

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы. 

В соответствии с п. 70 Перечня, утвержденного приказом Минтруда России 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27 февраля 2002, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. 

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Таким образом, ранее действовавшее и действующее в настоящее время законодательство предусматривают определенные требования по оформлению справок о заработной плате для исчисления пенсий.

Получение истцом заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка).

Из возражений ответчика следует, что составить акт документальной проверки справки о заработной плате не представилось возможным в связи с отсутствием документов указанной организации в районном архиве, так как после прекращения деятельности в качестве юридического лица документы в архив не были переданы.

Указанные обстоятельства подтвердил свидетель ФИО2, пояснив, что первичные документы кооператива уничтожены в результате пожара.

Согласно материалов дела, в том числе постановления администрации Троицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ кооператив «Время» исключен из реестра юридических лиц в связи с его реорганизацией в ООО «Время».

Между тем спорная справка о заработной плате, выданная истцу в ДД.ММ.ГГГГ году, заверена печатью ООО «Время», тогда как на момент выдачи справки реорганизация кооператива еще не произошла.

Кроме того, от имени главного бухгалтера справка подписана ФИО3, тогда как в акте документальной проверки деятельности кооператива в ДД.ММ.ГГГГ году главным бухгалтером кооператива указана ФИО4

Учитывая, что в архивном фонде Троицкого района Алтайского края отсутствуют какие-либо документы кооператива «Время» и ООО «Время», в том числе ведомости начисления заработной платы, лицевые счета, тогда как доказательств получения заработка в размере, указанном в справке, истцом не представлено и проверить содержащееся в справке информацию невозможно, суд приходит к выводу, что указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ сведения о заработке не являются достаточными и достоверными доказательствами, подтверждающими действительный размер заработной платы, начисленной истцу за указанный период, в связи с чем оснований для перерасчета пенсии истцу на основании указанной справки о заработной плате не имеется. 

Учитывая, что страховая пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, на момент назначения пенсии истцом были представлены в пенсионный орган документы, подтверждающие его трудовой стаж, в том числе и трудовая книжка, в которой содержится запись о спорном периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчиком указанный период работы не был включен в общий трудовой стаж истца, тем самым ответчик допустил нарушение пенсионных прав истца, поскольку правом на учет указанного периода истец обладал при обращении в пенсионный орган, следовательно, право на перерасчет размера пенсии с учетом периода работы в кооперативе «Время» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец имеет с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести с его учетом перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.