Дело № 2а-228/2025

УИД 27RS0013-01-2025-000137-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Амурск 5 февраля 2025 года

Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Иващенко С.В.,

при секретаре Хужиной Н.С.,

с участием старшего помощника Амурского городского прокурора Киреевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю к Дилмуроди Огабеку Тохирзоды об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился в суд с названным иском, просил на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, с установлением ограничений: 1) запрет пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащими напитками (ночные клубы, бары, рестораны; 2) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00; 4) запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа; 5) обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 отбывает лишение свободы за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, характеризуется отрицательно, является гражданином Таджикистана, на территории Российской Федерации постоянного места жительства не имеет. 

В судебное заседание представитель надлежаще уведомленного административного истца не явился.

Административный ответчик о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в расписке указал, что с иском не согласен. 

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, поскольку явка сторон не признана судом обязательной, дело рассматривается без их участия.

Прокурор административное исковое заявление не поддержал, поскольку административный ответчик является иностранным гражданином и его нахождение на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не предусмотрено.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и заключается в наблюдении за соблюдением этими лицами установленных судом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими предусмотренных законом обязанностей.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.2 УК РФ. В этом случае административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Однако по смыслу закона административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства лишь при условии их пребывания на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются, если иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что приговором 1-го Восточного окружного военного суда от 28.06.2023 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, ч. 2 ст. 280 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с лишением права заниматься определенной деятельностью на 1 год. Категория преступлений судом в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ не изменялась. Таким образом ФИО1 освобождается из мест лишения свободы с судимостью за тяжкое преступление по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, то есть относится к категории лиц, в отношении которых безусловно устанавливается административный надзор.

Между тем, из копии указанного приговора следует, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, срок его пребывания на территории РФ истек.

В соответствии с распоряжением ФСИН России от 30.05.2024 № 4060-рн пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Указанное распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации и решение о депортации не отменены, незаконными в установленном порядке не признаны. Таким образом ФИО1 не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, поэтому административный надзор в отношении него не может быть установлен, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю к Дилмуроди Огабеку Тохирзоды об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его принятия. 

Судья С.В. Иващенко 

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025.

Судья С.В. Иващенко