Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года г.Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре Бочкове Б.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-890/19 по иску ФИО1 к Военному комиссариату Самарской области о взыскании недополученной пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Военному комиссариату по Самарской области, в обоснование заявленных требований указала, что она является вдовой участника боевых действий, Героя Российской Федерации, в связи с чем, с 24.02.2019 г. получает пенсию по случаю потери кормильца. Считает, что исчисление пенсии по случаю потери кормильца должно производиться с учетом положений п. «а» и «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1. Однако, ответчик в полном объеме не исполняет обязанность, предусмотренную законом, что является нарушением права истца на получение пенсии своевременно и в полном объеме.

Истец просила обязать военный комиссариат Самарской области выплатить недополученную сумму пенсии за период с 24.02.2019 г. по 01.06.2019г. в размере 57366,97 рублей, а также обязать ответчика с 01.06.2019г. производить исчисление пенсии по случаю потери кормильца, с учетом повышения, установленного п. «а» и «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. 

Представитель ответчика возражал ФИО2 возражал против иска, представил письменные возражения, в которых просил оставить исковые требования без удовлетворения, освободить от уплаты госпошлины.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается письменными доказательствами, и не оспаривалось представителем ответчика, истец с 24.02.2019 года получает пенсию в Военном комиссариате Самарской области по случаю потери кормильца – мужа ФИО6, которому указом президента Российской Федерации № 1285 от 11.07.2000г. присвоено звание героя Российской Федерации посмертно, за участие в военных действиях в Северо-Кавказском регионе.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 (ред. от 29.05.2019) "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" повышение всех видов пенсий по старости, за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца в размере, предусматриваемом пенсионным законодательством, другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации для Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.

На основании ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, участники боевых действий в Северо-Кавказском регионе.

Из материалов дела следует, что муж истицы, являвшийся участником боевых действий в Северо-Кавказском регионе, погиб, посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации, в связи с чем, с 24.02.2019 года истица получает пенсию по потере кормильца. 

Судом установлено, что в период получения истцом пенсии по случаю потери кормильца по Закону Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закона) её исчисление производилось без учета повышения, предусмотренного пунктами «а» и «г» статьи 45 Закона.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и в соответствии с пунктом «г» статьи 45 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, с 1 января 2008 г. повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии (п.п. 1 п. 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Согласно п. "а" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей" от 12 февраля 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, в указанном порядке соответственно каждому полученному званию".

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», введенный в действие с 1 февраля 1993 г., предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших (умерших) военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий и определяются заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Согласно ст. 46 закона повышения пенсий, предусмотренные пунктами "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных пунктами "г" - "и" части первой статьи 45 настоящего Закона, надбавок и увеличений.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого и следует вывод, что надбавки, предусмотренные п. «а, г» ст.45 Закона, и начисляются к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии, по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

Согласно абз. 4 ст. 46 закона при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Исключений для одновременного исчисления пенсии в соответствии с п.п. «а» и «г» ст.45 закон не содержит, следовательно, предусмотренные указанными пунктами повышения применяются самостоятельно друг от друга. 

Суд приходит к выводу, что у истицы имеются основания для получения пенсии с учетом повышений, предусмотренных п. «а» и по п. «г» части первой статьи 45 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1, а назначенная истцу пенсия по случаю потери кормильца, который являлся ветераном боевых действий и Героем Российской Федерации, подлежит повышению на 32 процента базовой части социальной пенсии (п. «г») и на 100 процентов получаемой пенсии получаемой (п. «а»).

Доводы представителя ответчика, указанные в возражениях на исковое заявление о том, что увеличению подлежит только пенсия непосредственно военнослужащему, противоречит требованиям закона, действия которого в равной степени распространяются на случаи получения пенсии по потери кормильца. 

Аналогичная правовая позиция нашла свое подтверждение в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 2 февраля 2000 г. N 213пв-99пр.

На основании статьи 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком были нарушены пенсионные права истца, и его пенсия начислялась ему в меньшем объеме, чем предусмотрено действующим законодательством. 

Представленный истицей период и расчет пенсии является правильным, не оспорен ответчиком, в связи с чем, принимается судом.

Кроме того, суд полагает необходимым возложить на Военный комиссариат Самарской области обязанность производить ФИО1 с 01.06.2019 г. выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «а» и п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Самарской области о взыскании недополученной пенсии удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Самарской области выплатить ФИО1 недополученную сумму пенсии за период с 24.02.2019 по 01.06.2019 г. в размере 57366 рублей 97 копеек.

Обязать Военный комиссариат Самарской области производить ФИО1 с 01.06.2019 г. выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «а» и п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в соответствии с действующим законодательством.

Выплату недополученной пенсии производить за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по бюджетной классификации расходов федерального бюджета 187 10 01 4900101 005 «Пенсии военнослужащим и членам их семей» через учреждение «ОАО» Сбербанк России.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. 

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2019г.