Дело № 2-796/2025

22RS0066-01-2024-007154-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи К.А. Удовиченко,

при секретаре Е.В. Саратовкиной,

с участием помощника прокурора А.А. Голиковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО2, ФИО3 о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее – КЖКХ г.Барнаула) обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения. 

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности. В указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает ФИО2, ответчик ФИО3 проживает в спорном жилом помещении без регистрации.

Установленные законом документы, подтверждающие право пользование жилым помещением у ответчиков отсутствуют, кроме того, ответчики не своевременно и не в полном объеме вносят плату за коммунальные услуги и за найм жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. ФИО2 поясняла, что проходила обучение в ПТУ-38, которое располагалось на первом этаже по адресу 

<

адрес>. На верхних этажах было расположено общежитие для проживания обучающихся в ПТУ. На время обучения ей было предоставлено место в общежитии (койко-место). После окончания обучения, она была трудоустроена в Барнаульский мясокомбинат, в связи с чем, ей предоставлена комната № в секции №, в этом же здании. Ответчик ФИО3 является супругом ФИО2, в связи с чем, был в селен в жилое помещение в качестве члена её семьи. В настоящее время задолженность по оплате коммунальных платежей полностью отсутствует.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, какие-либо ходатайства не заявлял.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ответчиков, заключение прокурора, полагавшего исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем признания жилищного права.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности на основании решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 15 июня 1993 года № 163 «О составе муниципальной собственности» (л.д.111).

Право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано 12.09.2023 за городским округом – город Барнаул Алтайского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.6-8).

Согласно выписке из домовой книги ФИО2 зарегистрирована по адресу 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Аналогичная информация содержится в поквартирной карточке формы «А» и формы «Б».

Согласно акту визуального осмотра жилого помещения, составленному представителем истца, в указанном жилом помещении проживают ФИО2 и её супруг ФИО3 (л.д.10). Указанные обстоятельства ответчиками в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Согласно информации, предоставленной АКГБУ «Государственный архив Алтайского края», решением исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 21.12.1981 года №524/4 «Об утверждении акта государственной приемочной комиссии о приемке пятиэтажного общежития на 216 мест по 

<

адрес> в 

<

адрес>», указанное здание было принято на баланс Барнаульским мясокомбинатом (л.д.149).

ФИО10 (до брака ФИО11. проходила обучение в Профессионально-техническом училище №38 г. Барнаула Алтайского края в период с 1989-1990 годы. По окончанию обучения ФИО2 присвоена квалификация «формовщик колбас третьего разряда».

Согласно пояснениям ответчика ФИО2 на период обучения в ПТУ №38, ей было предоставлено место для проживания в общежитии (койко-место) по адресу 

<

адрес>. После окончания обучения, ФИО2 была трудоустроена в Барнаульском мясокомбинате, в связи с чем, ей было предоставлено жилое помещение по адресу 

<

адрес>

Факт трудовой деятельности ФИО2 на Барнаульском мясокомбинате подтверждается копией трудовой книжки (л.д.123-131).

Обстоятельства вселения в жилое помещение ФИО8 также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО9, которая в судебном заседании поясняла, что она вместе с ФИО2 проходила обучение в ПТУ №38 г. Барнаула, проживала с ответчиком в общежитии. ФИО9 в последствие был выдан ордер на комнату, после чего она обратилась в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула для оформления договора найма. ФИО2 в момент выдачи ордеров отсутствовала, в связи с чем, ордер не получила. ФИО2 с момента вселения постоянно проживает по спорному адресу.

На спорное жилое помещение открыт финансовый лицевой счет, согласно которому нанимателем помещения является ФИО2 Согласно финансовому лицевому счету, задолженность по оплате за коммунальные услуги найм жилого помещения по состоянию на январь 2025 года отсутствует (л.д.91-94).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года (статья 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации»).

Поскольку отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие и продолжились после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то при разрешении настоящего спора необходимо руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу требований статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в государственное или муниципальное жилое помещение является ордер установленного образца, выданный исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения.

В силу статьи 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членом семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), обмена жилого помещения (статья 72 Жилищного кодекса Российской Федерации), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 Жилищного кодекса Российской Федерации), вселения временных жильцов (статья 80 Жилищного кодекса Российской Федерации), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 Жилищного кодекса Российской Федерации), изменения договора социального найма (статья 82 Жилищного кодекса Российской Федерации), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Установленными по делу обстоятельствами подтверждается факт вселения и проживания ФИО2 в жилое помещение по адресу 

<

адрес> в установленном порядке, с соблюдением всех правил жилищного законодательства. 

Отсутствие надлежащего учета и оформления вселительных документов, являющееся обязанностью наймодателя, не может быть поставлено в вину истцу, и являться основанием для ограничения права пользования жилым помещением. 

При этом ответчик, с момента вселения ответчиков и до настоящего времени не предъявлял требований о выселении.

Согласно сведениям Росреестра по Алтайскому краю за ответчиками жилых помещений в собственности не зарегистрировано.

ФИО2 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается записью акта о заключении брака № (л.д.105).

ФИО3 был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО2, в связи с чем, приобрел равные с нанимателем права и обязанности.

При вынесении решения суд учитывает, что отсутствие (утрата) ордера на жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.

Поскольку между сторонами имеют место фактические договорные отношения социального найма на указанное жилое помещение, доказательств самовольности вселения ответчиков и незаконности владения спорным помещением не нашли подтверждения, следовательно, исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о выселении ФИО2 и ФИО3 не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление, в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Удовиченко

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2025