Дело № 2а-2611/2025

УИД 35RS0010-01-2025-000842-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

...> 12 февраля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием прокурора города Вологды Крафта А.В., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу города Вологды к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу города Вологды (далее – УМВД России по г. Вологде) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что в отношении административного ответчика, отбывшего наказание в виде лишения свободы, был установлен административный надзор и административные ограничения. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; в виде запрета посещения баров, кафе и ресторанов с целью распития спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Вологде по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск признал.

Выслушав стороны, а также заключение прокурора города Вологды Крафта А.В., полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 27 декабря 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 264.1, статьи 264.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с пунктом б частью 7 статьи 79, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, совокупности приговоров, присоединено частично наказание в виде 1 года лишения свободы по приговору Череповецкого городского суда от 10.12.2015 к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от 02.08.2023 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы с удержанием 10 процентов из заработной платы, на срок 10 месяцев 23 дня. Постановление Череповецкого районного суда от 21.11.2023 заменить неотбытую часть наказания по постановлению Шекснинского районного суда от 02.08.2023 в виде 7 месяцев 5 дней лишения свободы. Апелляционным постановлением областного суда от 07.03.2024 заменена неотбытая часть наказания в виде 7 месяцев 4 дней принудительных работа на 7 месяцев 4 дня лишения свободы.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 21 июня 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Череповецкого городского суда Вологодской области от 10 декабря 2015 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов ежедневно.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 06.07.2024.

ФИО2 с 06 августа 2024 года состоит на учете в УМВД России по городу Вологде как поднадзорное лицо. 

Постановлением заместителя начальника отдела полиции №1 УМВД России по г. Череповцу от 29 октября 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 от 28 октября 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в справке Информационного центра УМВД России по Вологодской области, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых судом при административном надзоре, совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Проанализировав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что материалами дела подтвержден факт неоднократного совершения ФИО2 административных правонарушений в период установленного в отношении него административного надзора, за которые он был привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями должностных лиц и мирового судьи, срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении административным ответчиком возложенных на него в рамках административного надзора обязанностей, в связи, с чем считает административные исковые требования обоснованными.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, исходя из изложенных обстоятельств, суд считает, что административные ограничения, которые административный истец просит установить административному ответчику, соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню, чрезмерными не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора, не носят произвольный характер, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения противоправного, антиобщественного поведения последнего, что согласуется с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением административного ответчика, нарушающего административные ограничения, суд считает заявленные требования об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу города Вологды к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 21 июня 2024 года, административными ограничениями в виде:

- запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других подобных заведений с целью распития спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 года.