Дело № 12-95/2018 и.о. мирового судьи с/у № 2

№ 3-114/2018 Васильева Т.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

28 мая 2018 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Сиротин В.А., 

с участием:

представителя ОНДиПР № 3 ФИО1,

представителя ЧелГОО ЧООО ВОИ «МетОИ» - ФИО2,

разбирал в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица – Челябинской городской общественной организации Челябинской областной общественной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Металлургическая организации инвалидов» (по тексту ЧелГОО ЧООО ВОИ «МетОИ»), расположенного по адресу: ... на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Металлургического района г. Челябинска от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

представитель юридического лица – ЧелГОО ЧООО ВОИ «МетОИ» ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Металлургического района г. Челябинска мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 28 марта 2018 года, согласно которому юридическое лицо было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. 

В обоснование жалобы ФИО2 указывает, что выявленные нарушения пожарной безопасности признает, по ним ведется работа, заключен договор на установку необходимого оборудования. Организация ЧелГОО ЧООО ВОИ «МетОИ» является общественной, поэтому какие-либо денежные средства самостоятельно не имеет, оплата необходимых работ производится за счет вносимых инвалидами взносов, направляются письма с просьбой оказать возможную помощь на предприятия города, сумма штрафа является значительной.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 подержал жалобу в полном объеме, просил прекратить производство по делу и ограничиться устным замечанием, исходя из материального положения Общества, принятых мерах к устранению выявленных нарушений.

Представитель ОНДиПР № 3 ФИО1 в судебном заседании указал, что действительно в настоящее время приняты Обществом меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, с учетом материального обеспечения Общества инвалидов, принятых им мерах, считает возможным ограничиться устным замечанием и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

С учетом этого судья, рассматривая жалобу представителя юридического лица ЧРОД «Челябинцы за социальную справедливость», принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствие с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей

В судебном заседании было установлено, что юридическое лицо ЧелГОО ЧООО ВОИ «МетОИ», расположенное по адресу: 

<

...> «а», 14 февраля 2018 года в 14 часов 00 минут не выполнило в установленный срок до 10 января 2018 года законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: 1) помещения не оборудованы пожарной сигнализацией, 2) помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Факт совершения юридическим лицом ЧелГОО ЧООО ВОИ «МетОИ» административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которым мировым судьей при рассмотрении дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Действия ЧелГОО ЧООО ВОИ «МетОИ» правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Неисполнение юридическим лицом требований предписания от 15 июня 2017 года № 339/1/1 в полном объеме подтверждаются не только представленными материалами дела, но также фактически и не оспариваются самим представителем юридического лица, указавшего в апелляционной жалобе на факт того, что для исполнения данного предписания выполнялись действия, направленные на его исполнение. 

Предписание об устранении выявленных нарушений норм действующего законодательства РФ в сфере пожарного надзора, вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, все выявленные нарушения обоснованы нормами права.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, копия протокола надлежащим образом направлена в адрес юридического лица. Представитель юридического лица ЧелГОО ЧООО ВОИ «МетОИ» - ФИО2, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица, принимал участие в рассмотрении дела мировым судьей.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

Постановление о назначении юридическому лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, а также действий самого юридического лица, направленные на исполнение законного предписания для устранения выявленных нарушений, отсутствие вреда и последствий, судья приходит к выводу о возможности освобождения юридического лица ЧелГОО ЧООО ВОИ «МетОИ» от административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием в соответствие со ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Металлургического района г. Челябинска мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 28 марта 2018 года в отношении юридического лица – Челябинской городской общественной организации Челябинской областной общественной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Металлургическая организации инвалидов», изменить.

Освободить юридическое лицо Челябинскую городскую общественную организацию Челябинской областной общественной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Металлургическая организации инвалидов» от административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

Решение вступает в силу после его вынесения.

Судья