Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года Падунский районный суд г. Братска Иркутской области 

в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре Лапиной А.Е.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-302/2018 по исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о признании бесхозяйным имуществом спиртосодержащей жидкости, обращении спиртосодержащей жидкости в собственность государства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее по тексту – МУ МВД России «Братское») обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1, в котором просил признать бесхозяйным имуществом спиртосодержащую жидкость – косметический лосьон «Боярышник», в пластиковых емкостях, объемом 250 мл, в количестве 800 бутылок, изъятые 05.10.2017 и находящиеся на хранении в складском помещении, расположенном по адресу: (адрес); обратить в собственность государства спиртосодержащую жидкость – косметический лосьон «Боярышник», в пластиковых емкостях, объемом 250 мл, в количестве 800 бутылок, изъятые 05.10.2017 и находящиеся на хранении в складском помещении, расположенном по адресу: (адрес), и передать ее для уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу.

В обоснование своих исковых требований МУ МВД России «Братское» указал, что 05.10.2017 в ОП № 4 МУ МВД России «Братское» поступил рапорт инспектора ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО2 о том, что 05.10.2017 в районе дома (адрес) был остановлен автомобиль ВАЗ-21099, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1 Осмотром данного автомобиля было установлено, что ФИО1 в своем автомобиле перевозил десять коробок, в которых находилось 800 бутыльков по 250 мл. каждая, с этикеткой «Боярышник», в которых находилась жидкость прозрачного цвета. При этом ФИО1 сотрудникам ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» не мог пояснить, откуда и куда он вез данные коробки. ФИО1 был доставлен в дежурную часть ОП № 4 МУ МВД России «Братское» для дальнейшего разбирательства. Данное сообщение зарегистрировано в КУСП ОП № 4 МУ МВД России «Братское» за № 7324 от 05.10.2017. 

05.10.2017 старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Братское» ФИО3 был проведен осмотр автомобиля ВАЗ-21099, государственный регистрационный знак №. В ходе осмотра автомобиля было установлено фактическое наличие спиртосодержащей жидкости – косметического лосьона «Боярышник», в пластиковых емкостях, объемом 250 мл., в количестве 800 бутылок. По результатам проведенного осмотра вся находящаяся в автомобиле спиртосодержащая продукция – косметический лосьон «Боярышник» была изъята, образцы изъятой продукции направлены на исследование. Согласно справке об исследовании № 107 от 11.10.2017 экспертно-криминалистического центра МЭКО № 3 (дислокация г. Братск) ГУ МВД России по Иркутской области, представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта. Метиловый спирт в представленной жидкости содержится как сопутствующая этиловому спирту токсическая примесь, в количестве не более 0,003%об. Таким образом, справкой об исследовании подтверждено, что изъятое у ФИО1 является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта, и не является косметическим средством.

Инспектором ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО2 05.10.2017 вынесено постановление 18810038170005616530 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ (управлял автомобилем без товарно-транспортной накладной на перевозимый груз), назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 500 руб. Допущенное правонарушение ФИО1 не оспаривал, что подтверждается его подписью в постановлении.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Братское» ФИО4 по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 3974 от 07.10.2017 по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса).

Учитывая, что ФИО1 не предоставил на спиртосодержащую жидкость «Боярышник» сопроводительных документов, договора, подтверждающих покупку данной спиртосодержащей жидкости, установить принадлежность изъятой спиртосодержащей продукции «Боярышник» в ходе административного расследования не представилось возможным.

04.12.2017 участковым уполномоченным полиции ОУУП ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Братское» ФИО4 в отношении ФИО1 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

В ходе административного расследования было установлено, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя юридического лица не зарегистрирован.

В настоящее время спиртосодержащая жидкость – косметический лосьон «Боярышник», в пластиковых емкостях, объемом 250 мл., в количестве 800 бутылок, изъятые 05.10.2017, находятся на хранении в складском помещении, расположенном по адресу: (адрес).

Сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, ФИО1 предоставлено не было. В связи с чем, данная продукция считается находящейся в незаконном обороте.

Представитель истца МУ МВД России «Братское» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя МУ МВД России «Братское», указала, что на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивает, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования МУ МВД России «Братское» не признал, суду пояснил, что (данные изъяты)

Представитель третьего лица Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК Российской Федерации) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) спиртосодержащая продукция – пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: 1) товарно-транспортная накладная; 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Из ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ следует, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

2. Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно п. 3 которых орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее – судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее – территориальный орган). Как следует из п. 4 указанных Правил территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации заявку о необходимости осуществить уничтожение продукции и (или) предметов, а также копию судебного акта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» утверждено Положение «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка», которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере. Из п. 5.3.5(1) данного Положения следует, что Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет следующие полномочия: осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему: 05.10.2017 в ОП № 4 МУ МВД России «Братское» поступил рапорт инспектора ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО2 о том, что 05.10.2017 в районе дома (адрес) был остановлен автомобиль ВАЗ-21099, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1 В ходе осмотра автомобиля старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Братское» ФИО3 было установлено фактическое наличие спиртосодержащей жидкости – косметического лосьона «Боярышник», в пластиковых емкостях, объемом 250 мл., в количестве 800 бутылок.

По результатам проведения осмотра вся находящаяся в автомобиле спиртосодержащая продукция – косметический лосьон «Боярышник» была изъята, помещена на хранение в складское помещение, расположенное по адресу: (адрес), (адрес), образцы изъятой продукции направлены на исследование, что подтверждается копией рапорта инспектора ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО2 от 05.10.2017, копией протокола осмотра от 05.10.2017, копией протокола изъятия вещей документов от 05.10.2017, а также копией договора № 24 от 03.12.2015, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска (ссудодатель) и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Братску (ссудополучатель), и приложения к данному договору, согласно которым ссудополучатель передает в безвозмездное временное пользование ссудополучателю нежилое здание – склад № 12, расположенный по адресу: (адрес).

(данные изъяты)

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Братское» ФИО4 от 04.12.2017 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ отказано. 

Как следует из копии постановления инспектора ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО2 от 05.10.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа. Данным постановлением установлено, что ФИО1 05.10.2017 управлял автомобилем ВАЗ-21099, госномер №, без товарно-транспортной накладной на перевозимый груз.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области от 10.11.2017 на запрос ОП № 4 МУ МВД России «Братское» в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, юридических лиц отсутствует информация о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя (руководителя) юридических лиц. 

Таким образом, факт приобретения косметического лосьона ФИО1 не подтверждается, иных доказательств, подтверждающих возникновение права собственности ФИО1 на данное имущество на законных основаниях, им суду также не представлено.

Кроме того, в соответствии с копией справки об исследовании № 107 от 11.10.2017 на исследование представлены объекты: четыре бутылки из прозрачного бесцветного полимерного материала, вместимостью на 0,25 дм3, с пояснительной надписью: «УУП ОП-4 МУ МВД России «Братское» ФИО4, спиртосодержащая жидкость из автомобиля ВАЗ-21099, госномер №, возле дома (адрес), на каждую бутылку наклеена этикетка с надписью: «Косметический лосьон серии «Свежесть»…Боярышник…» Проведенным исследованием установлено, что жидкость, представленная на исследование по материалам КУСП № 7324 от 05.10.2017, является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта; метиловый спирт в представленной жидкости содержится как сопутствующая этиловому спирту токсическая микропримесь, в количестве не более 0,003%об.

Следовательно, изъятая у ФИО1 жидкость является именно спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта, и не является косметическим средством, таким образом, Федеральный закон № 171-ФЗ от 22.11.1995 распространяет свое действие на данные правоотношения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что изъятое у ФИО1 имущество – косметический лосьон «Боярышник», является спиртосодержащей жидкостью, однако, ФИО1 не представлено надлежащих сопроводительных документов, удостоверяющих законность ее производства и оборота, предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995, кроме того, ответчиком не представлено доказательств, достоверно подтверждающих приобретение им косметического лосьона «Боярышник», продавец данного средства также не установлен, доводы ответчика о том, что данная спиртосодержащая жидкость принадлежала его сыну либо невестке также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, следовательно, товар имеет признаки бесхозяйного имущества. 

Учитывая изложенное, а также результаты проведенного исследования в отношении изъятой спиртосодержащей жидкости, данная жидкость подлежит обращению в собственность государства, как бесхозяйное имущество, с целью дальнейшей передачи в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу для уничтожения, соответственно, заявленные МУ МВД России «Братское» исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 600 руб., исчисленная в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о признании бесхозяйным имуществом спиртосодержащей жидкости, обращении спиртосодержащей жидкости в собственность государства удовлетворить. 

Признать бесхозяйным имуществом спиртосодержащую жидкость – косметический лосьон «Боярышник», в пластиковых емкостях, объемом 250 мл, в количестве 800 бутылок, изъятые 05.10.2017 и находящиеся на хранении в складском помещении, расположенном по адресу: (адрес).

Обратить в собственность государства спиртосодержащую жидкость – косметический лосьон «Боярышник», в пластиковых емкостях, объемом 250 мл, в количестве 800 бутылок, изъятые 05.10.2017 и находящиеся на хранении в складском помещении, расположенном по адресу: (адрес), и передать ее для уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Кравчук