Дело (УИД) 57RS0022-01-2020-004154-48

Производство № 2-1750/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,

с участием: истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловской районе Орловской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.01.2021 № 03,

при секретаре Харитоновой А.Ю., 

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Орла гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 18 февраля 2020 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о признании за ней права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

17 августа 2020 года решением ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ей было отказано по тем основаниям, что документально подтвердить период работы с 07.05.1979 по 17.03.1981 и с 18.04.1987 по 14.03.2018 в сельском хозяйстве не представляется возможным, в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве она не имеет.

С указанным решением она не согласна, так как в период с 07.05.1979 по 17.03.1981 и с 18.04.1987 по 14.03.2018 она работала в сельском хозяйстве. Деятельность ФГБНУ ВНИИСПК селекции плодовых культур (ранее – Орловская плодово-ягодная станция), где она работала, несмотря на то, что является институтом, напрямую связана с сельским хозяйством.

По указанным основаниям ФИО1 просила суд признать за ней право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 18.02.2020; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) зачесть ей в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы в Федеральном государственном бюджетном научном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» (ранее – Орловская плодово-ягодная станция) с 07.05.1979 по 17.03.1981 года и с 18.04.1987 по 14.03.2018 года.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В дополнение пояснила, что, как следует из ее трудовой книжки, с 7 мая 1979 года по 17 марта 1981 года включительно она работала в качестве рабочей садовой бригады № 1 Орловской плодово-ягодной опытной станции. С 18 апреля 1987 года по 1 июня 2008 года работала в должности рабочей интродукционно-карантинного питомника, с 2 июня 2008 года по 14 марта 2018 года значилась в должности сторожа интродукционно-карантинного питомника. В ее обязанности в период работы с 7мая 1979 года по 17 марта 1981года и с 18 апреля 1987 года по 14 марта 2018 года входила работа, связанная с выращиванием и уходом за сельскохозяйственными растениями. В период работы в должности сторожа фактически она выполняла работу рабочего по уходу и выращиванию растений, одновременно с этим охраняя территорию с посадочным материалом.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отказе. 

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив по правилам ст.67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПКРФ) представленные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований по следующим основаниям.

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии – это обеспечение лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №-4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №-166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982,90руб. в месяц.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 названных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Списком, среди прочего, предусмотрены следующие виды работ, производств сельского хозяйства: растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

В качестве должностей предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйсвенной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского, фермерского хозяйства).

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении должностей, указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29ноября 2018 г. № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство – это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады.

Судом установлено, что 18.02.2020 ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о признании за ней права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (Т. 2 л.д. 219).

17.08.2020 решением ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО1 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Принятое решение мотивировано тем, что согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 07.05.1979 по 17.03.1981 и с 18.04.1987 по 14.03.2018 она работала в ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» (ранее – Орловская плодово-ягодная станция). В соответствии со Списком № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включается работа в качестве рабочих всех наименований при условии, что она протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство или в структурном подразделении растениеводческого животноводческого направления организации, основным видом деятельности которого не является сельское хозяйство, при условии, что указанная работа связана с производством в сельском хозяйстве.

Опытные станции и научно-исследовательские институты не относятся к перечню организаций, основным видом которых является сельское хозяйство. В уставе ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» указано, что основным видом деятельности организации являются: проведение фундаментальных поисковых и прикладных научных исследований, научное обеспечение совершенствования сортимента плодовых и ягодных культур, внедрение научных достижений и производство, проведение научно-исследовательских работ, осуществление образовательной деятельности. 

Соответственно, периоды работы с 07.05.1979 по 17.03.1981 и с 18.04.1987 по 14.03.2018 могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве при условии дополнительного документального подтверждения, что указанная работа была непосредственно связана с производством растениеводства, животноводства, рыболовства (то есть с работой в поле, на ферме и т.д.).

Представленная справка с указанием видов выполняемых работ не содержит основания выдачи, следовательно, она не может быть принята для подтверждения стажа работы в сельском хозяйстве.

Согласно результатам проведения проверки установлено, что документы (структура организации, штатные расписания, должностные обязанности, табели учета рабочего времени и др.) не сохранились в связи с истечением срока давности. Кроме того, по состоянию на 01.01.2006 ФИО1 значится в списке работников ГНУ ВНИИСПК научного подразделения. 

Поскольку документально подтвердить период работы в сельском хозяйстве не представляется возможным, ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) считает, что права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве ФИО1 не имеет в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа (Т.1 л.д. 6-8). 

Не согласившись с отказом ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное), ФИО1 обратилась в суд за защитой нарушенных прав.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, судом установлено следующее.

Согласно трудовой книжке ФИО1 07.05.1979 на основании приказа от № 72к от 04.05.1979 принята в Орловскую плодово-ягодную опытную станцию рабочей садовой бригады № 1; 17.03.1981 уволена с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (приказ № 35к от 16.03.1981); 18.04.1987 на основании приказа от 16.04.1987 № 56-к принята в Плодово-ягодную опытную станцию рабочей интродукционно-карантинного питомника; 18.06.1990 станция преобразована в НИИ селекции и сорторазведения плодовых культур (приказ № 226 от 18.06.1990); 08.12.1992 НИИСПК переименовано во Всероссийский НИИ селекции плодовых культур (приказ № 137 от 30.12.1992); 01.03.1997 принята рабочей интродукционно-карантинного питомника института (приказ № 20-к от 28.02.1997); 15.05.2003 изменено наименование организации (Государственное научное учреждение «Российский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур Российской академии сельскохозяйственных

наук»); 02.06.2008 переведена в научное подразделение сторожем ИКП (приказ № 91лс от 02.06.2008); 01.05.2009 переведена в научное подразделение сторожем на интродукционно-карантинный питомник (приказ № 84-лс от 30.04.2009); 14.03.2018 уволена с работы согласно п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ № 53-лс от 12.03.2018) (Т. 1 л.д. 10-14).

Из справки, выданной ФИО1 ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» от 02.07.2021 № 170, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно постоянно работала в Государственном научном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур Российской академии сельскохозяйственных наук» с 02.06.2008 (приказ 91-ЛС от 02.06.2008) по 14.03.2018 (приказ № 53-ЛС от 12.03.2018) включительно в должности сторожа интродукционно-карантинного питомника, одновременно выполняя функции рабочей интродукционно-карантинного питомника. Основанием для выдачи справки является личная карточка формы Т-2, наряды за период с 2008-2018 (Т. 2 л.д. 212).

Согласно справке, выданной ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» от 15.10.2020 № 564, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно постоянно работала в Орловской плодово-ягодной опытной станции с 07.05.1979 (приказ № 72-к от 04.05.1979) по 17.03.1981 (приказ № 35-к от 16.03.1981) в должности рабочей садовой бригады № 1, с 18.04.1987 (приказ № 56-к от 16.04.1987) по 01.06.2008 в должности рабочей интродукционно-карантинного питомника, с 02.06.2008 (приказ № 91-ЛС от 02.06.2008) по 14.03.2018 (приказ № 53-ЛС от 12.03.2018) в должности сторожа интродукционно-карантинного питомника. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2 (Т. 1 л.д. 9).

Справкой от 23.03.2020 № 225, выданной ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур», подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в ФГБНУ ВНИИСПК в следующие периоды: с 07.05.1979 по 17.03.1981 в должности рабочей садовой бригады № 1, в этот период выполняла обязанности по уборке урожая плодов, занималась обрезкой деревьев, окулировкой плодовых деревьев, уходными работами; с 18.04.1987 по 01.06.2008 работала в должности рабочей интродукционно-карантинного питомника, в этот период выполняла обязанности по выращиванию луковиц тюльпанов, посадке, прополке, удалению цветоносов, поливу, выкопке луковиц, погрузке и выгрузке ящиков с луковицами тюльпанов, очистке луковиц тюльпанов, сортировке и выгонке тюльпанов к праздничным мероприятиям. Также в ее обязанности входило выращивание свеклы, прополка свеклы, выкопка, очистка и погрузка в тракторные тележки; выращивание саженцев плодовых культур, окулировка, уходные работы, выкопка и сортировка саженцев. С 02.06.2008 по 14.03.2018 являлась сторожем интродукционно-карантинного питомника, обеспечивала сохранность посадочного материала, зданий и сооружений на территории питомника (Т. 2 л.д. 220). 

Согласно исторической справке от 16.05.2020 № 213 на базе Орловской зональной плодово-ягодной опытной станции (Орловской области) организован научно-исследовательский институт селекции и сорторазведения плодовых культур в соответствии с поручениями Совета Министров СССР от 14.03.1990 № ПП-10521 и Совета Министров РСФСР от 24.03.1990 № 6919-3-2-9, согласно приказу № 226 от 18.06.1990 Государственного агропромышленного комитета НЗ РСФСР. 

В соответствии с решением Правительства Российской Федерации от 08.12.1992 № БС-111-7828 и на основании приказа № 137 от 30.12.1992 Российской академии сельскохозяйственных наук Научно-исследовательский институт селекции и сорторазведения плодовых культур переименован во Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур (ВНИИСПК).

На основании Федерального закона РФ № 111-ФЗ от 19.07.1998 Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур переименован в Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ ВНИИСПК Россельхозакадемии). 

В соответствии с Федеральным законом от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и распоряжением Правительства РФ от 30.12.2013 № 2591-р учреждение передано в ведение ФАНО России и на основании приказа ФАНО России от 29.07.2014 № 366 переименовано в ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» (ФГБНУ ВНИИСПК) (Т. 2 л.д. 221).

Принимая во внимание, что для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, или в структурном подразделении растениеводческого животноводческого направления организации, основным видом деятельности которого не является сельское хозяйство, при условии, что указанная работа связана с производством в сельском хозяйстве, а также, чтобы наименование профессии было включено в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка, оценив все представленные в совокупности по делу доказательства, суд считает установленным факт выполнения в спорные периоды ФИО1 работ, предусмотренных вышеназванным Списком, что дает ей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

К такому выводу суд приходит, учитывая, что, несмотря на статус учреждения, в котором работала истец, как научно-исследовательский институт, из Уставов ФГНБУ ВНИИСПК (Орловской зональной плодово-ягодной опытной станции) в редакциях от 01.04.1988, 18.08.1993, 15.05.2003 от 12.01.2010 следует, что его задачами являлось внедрение научных достижений в производство, развитие прикладных исследований по селекции, биотехнике, хранению и переработке плодовой продукции. К направлениям деятельности института, среди прочего, отнесены выведение новых сортов растений, размножение и внедрение новых сортов плодовой и ягодной продукции, выращивание и внедрение посадочного материала.

В плане организационно-хозяйственного устройства Орловской плодово-ягодной станции в качестве основных направлений деятельности предусмотрены: садоводство, питомниководство, полеводство, овощеводство, то есть направления, связанные с производством в сельском хозяйстве.

Что касается характера выполняемой ФИО1 в спорные периоды работы, то представленными доказательствами бесспорно подтверждается, что, несмотря на изменение наименования её должности в период работы в ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур», она фактически постоянно работала рабочей, занятой растениеводством, а впоследствии рабочей по охране сельскохозяйственных производственных объектов с совмещением работы, связанной с растениеводством. 

Данные обстоятельства подтверждаются в том числе представленными ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» учетными листами труда и выполненных работ (нарядами) за период с 2008 по 2018годы, из которых следует, что наряду с работой по охране питомника Г.А.ГБ. выполняла работу по растениеводству (сортировка луковиц тюльпанов, посадка тюльпанов, закладка черенков, прикопка, выкопка, сортировка саженцев, оправка борозд после посадки, мотыжение участков с прополкой, удаление дикой поросли, уход за парниками и т.д.). 

Содержание представленных справок, учетных листов труда и выполненных работ (нарядов) прямо указывает на то, что работы, выполняемые истцом, в полной мере отвечают критериям работы в сельском хозяйстве.

Представленные письменные доказательства, в том числе учетные листы труда и выполненных работ (нарядов) содержат сведения об особенностях работы ФИО1 в подразделении растениеводческого направления ФГБНУ«Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур», определяющие ее характер и влияющие на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование заявленных требований, кроме письменных доказательств подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 – работниками Орловской плодово-ягодной станции и ФГБНУ«Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур», которые указали, что выполняемая ФИО1 работа постоянно была связана с работой в сельском хозяйстве.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, они были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, свидетели представили суду копии трудовых книжек, подтверждающих факт совместной работы с истцом в спорные периоды времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Частью 1 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

При конкретных установленных обстоятельствах, суд, анализируя и оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что представленные ФИО1 доказательства достаточны для того, чтобы сделать вывод о ее работе в ФГНБУ ВНИИСПК, которое осуществляло деятельность в сфере сельского хозяйства. Кроме того, работа истца в спорный период в должности рабочей соответствовала Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для включения спорных периодов работы истца в Федеральном государственном бюджетном научном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» (ранее – Орловская плодово-ягодная станция) с 07.05.1979 по 17.03.1981 и с 18.04.1987 по 14.03.2018 в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

С учетом включения спорных периодов, а именно в стаж работы истца в сельском хозяйстве, указанный стаж составляет более 30 лет, что является основанием, достаточным для возникновения права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с чем ответчик обязан произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 15декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Такой же порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии; перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Как установлено судом, ФИО1, являясь получателем пенсии, с заявлением о включении периодов работы в сельском хозяйстве и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) 18.02.2020, соответственно, истцу должно быть установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.03.2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) зачесть в стаж ФИО1, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, период работы в Федеральном государственном бюджетном научном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» (ранее – Орловская плодово-ягодная станция) с 07.05.1979 года по 17.03.1981года и с 18.04.1987 года по 14.03.2018 года, и назначить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01марта 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2020 года.

Судья С.В. Сандуляк